信息名称:关于在全市城管行政执法队伍中开展规范化建设星级单位创建活动的实施意?/td>
号:014109517/2009-00021
主题分类9/span>城乡建设(含住房(/span>体裁分类9/span>意见组配分类9/span>其他市城管局9/span>本机关政策文仵/span>
文件编号:常城管执法?009?1叶/td>
产生日期?009-10-20
发布机构:常州市城管局
发布日期?009-10-22
废止日期9/td>
内容概述:以规范化建设星级创建为载体,进一步规范执法队伍行为,健全执法队伍保障机制,树立执法队伍形?提高行政执法水平,全面建设政治合格、纪律严明、作风过硬、执法规范、保障有力、人民满意的城市管理行政执法队伍、/td>
常城管执法?009?1叶/td>
关于在全市城管行政执法队伍中开展规范化建设星级单位创建活动的实施意?/td>

关于在全市城管行政执法队伍中开屔/span>

规范化建设星级单位创建活动的实施意见

各辖市、区城市管理行政执法局,市城市管理行政执法支队,局相关处室9span lang="EN-US">

为进一步贯彻落实省政府实施《全面推进依法行政实施纲要》的意见精神,围绕省建设?#8220;执法行为规范?#8221;?#8220;队伍管理提升?#8221;?#8220;执法保障提高?#8221;活动,巩固全市城管行政执法队伍三年规范化建设活动成果,适应依法行政的新要求,提高行政执法效能,提升执法队伍形象,按照省建设厅创建规范化建设星级单位的要求,市局决定在全市行政执法队伍中开展规范化建设星级单位创建活动。现提出如下实施意见9/p>

一、指导思想

以党的十七大精神为指导,深入学习实践科学发展观,贯彻落实省建设厅《关于在全省建设系统行政执法队伍中开展规范化建设星级单位创建活动的实施意见》精神,在前三年队伍规范化建设的基础上,再用三年时间,以规范化建设星级创建为载体,进一步规范执法队伍行丹b>+/b>健全执法队伍保障机制,树立执法队伍形豠span lang="EN-US">,提高行政执法水平,全面建设政治合格、纪律严明、作风过硬、执法规范、保障有力、人民满意的城市管理行政执法队伍、span lang="EN-US">

二、创建内容和目标

(一)创建省级规范化建设星级单位、/span>辖市、区各大队在前三年队伍规范化建设达标的基础上,按照《江苏省建设系统行政执法队伍规范化建设星级标准》,开展争创全省建设系统行政执法队伍规范化建设二星级单位和三星级单位活动。目标:2009年辖市、五区大队全面创成省规范化建设二星级以上单位、span lang="EN-US">

(二)创建市级规范化建设星级中队、/span>按照《常州市城管行政执法星级中队建设标准》,开展创建市级规范化建设一星级、二星级、三星级中队。各辖市、区大队星级中队创建目标9span lang="EN-US">2009年完戏span lang="EN-US">80%以上,其中一星级30%,二星级30%,三星级20%:span lang="EN-US">2010年完戏span lang="EN-US">100%,其中一星级20%,二星级40%,三星级40%:span lang="EN-US">2011年全部创成二星级以上中队,其中三星级50%以上。同时规范化建设标兵中队在三星级中队中产生、span lang="EN-US">

三、组织领寻span lang="EN-US">

成立执法队伍规范化建设星级单位创建领导小?#8221;,分管副局长任组长,支队政委任副组长,市局法规处、支队副职领导、支队办公室、督察科、政工科、受理指挥中心负责人为成员。创建领导小组办公室设在支队,由市支队督察科负责各项日常创建工作、span lang="EN-US">

四、实施方法与步骤

(一)自查申报阶段(9月下旬至10月底(span lang="EN-US">

1.省规范化建设星级单位。辖市、区大队在全面开展创建活动的基础上,对照《江苏省建设系统行政执法队伍规范化建设星级标准》及考核细则进行自查,符合相应星级标准规定条件的,于 10朇span lang="EN-US">20 ?/st1:chsdate>前上报市局创建办公室,市局创建领导小组亍span lang="EN-US">10月下旬组织验收,验收合格的单位于10月底前上报省建设厅、span lang="EN-US">

2.市级规范化星级中队。创建市级规范化建设星级单位 的中队严格对照《常州市城管行政执法星级中队建设标准》,符合条件的中队于10月上中旬由各辖市、区局组织初步验收,在此基础上,亍st1:chsdate st="on" year="2009" month="10" day="25" islunardate="False" isrocdate="False" xmlns:st1="http://unknownprefix/st1">10朇span lang="EN-US">25?/st1:chsdate>前将申报创建的中队报市局创建领导小组办公室、span lang="EN-US">

(二)考核验收阶段

1.省级考核验收。第四季度,省建设厅统一组织相关人员组成考核组,对申报规范化建设星级单位的执法队伍,结合年度主题竞赛活动进行考核评比、span lang="EN-US">

2.市级考核验收、span lang="EN-US">11月份,市局创建领导小组对各辖市、区申报规范化建设星级单位的中队进行考核、span lang="EN-US">

(三)授予称号阶殴span lang="EN-US">

1.省建设厅在考核评比的基础上,对符合规范化建设相应星级标准的队伍,分别授予全省建设系统行政执法队伍规范化建设一、二或三星级单位的称号、span lang="EN-US">

2.市局创建领导小组在检查考核的基础上,对符合规范化建设相应星级的中队,分别授予常州市城市管理行政执法规范化建设一、二或三星级中队,被评为规范化建设标兵单位的中队同时授予规范化建?#8220;标兵中队、span lang="EN-US">

五、要汁span lang="EN-US">

(一)提高认识,加强领导、/span>全市城管行政执法队伍规范化建设星级单位创建活动,既是队伍建设向更高层次发展的重要举措,也是适应新形势下现代化城市建设和管理的要求,各级执法队伍主管领导要高度重视,加强领导,明确职责,各辖市、区行政执法局要成立相应的创建领导小组,确保全市城管行政执法队伍规范化建设星级单位创建活动的有效开展和既定目标任务的完成、span lang="EN-US">

(二)讲求实效,稳步推进、/span>各级执法队伍要按照省建设厅、市局有关文件精神与要求,精心组织,责任到人,以星级队伍标准作为日常队伍建设和管理标准,不断健全各项规章制度,并采取有效的措施狠抓落实,真正以规范化建设星级创建活动来促进执法队伍整体素质的全面提高和执法队伍形象的好转、span lang="EN-US">

(三)加强宣传,营造氛围、/span>各级执法队伍要注重宣传工作,营造星级单位创建活动的浓厚氛围,多形式、多渠道、多角度地深入宣传执法队伍规范化建设星级创建活动中的好人好事,总结推广好的做法和经验,不断提高城管执法队伍的形象、span lang="EN-US">

(四)争取支持,加强保障、/span>辖市、区局要及时向当地政府汇报规范化建设星级单位创建活动的开展情况,争取政府支持和关心,切实改善行政执法队伍的办公环境、人员待遇和执法装备,提高执法保障效能,适应执法工作的需要、span lang="EN-US">

附件:常州市城管行政执法星级中队建设标准及考评办法

事/span>○○九年九月二十五日

主题词:城市管理行政执法队伍创建意见

抄送:省建设厅、span lang="EN-US">

常州市城市管理行政执法局 2009平span lang="EN-US">9 朇span lang="EN-US">25?/st1:chsdate>印发

共印40仼span lang="EN-US">


附件9/span>

常州市城管行政执法星级中队建设标准及考评办法

考核项目

考核内容

评 分 标 凅span lang="EN-US">

考核方式

备  ?span lang="EN-US">

分项

内 宸span lang="EN-US">

?span lang="EN-US">

仵span lang="EN-US">

廹span lang="EN-US">

讽span lang="EN-US">

'span lang="EN-US">20分)

1-1

有固定的办公场所

办公场所不固定或无办公场所不参与星级评毓span lang="EN-US">

宝span lang="EN-US">

?span lang="EN-US">

?span lang="EN-US">

1.内设中队依托大队:span lang="EN-US">

2.二星级中队在编队员办公面积必须达?span lang="EN-US">15平方米;中队执法协管员每人配置办公桌椅和挂衣橱;中队的执法车辆必须具有本单位产权,统一的标识和人均1座;

3.三星级中队除人均办公面积必须达标以外,办公房还必须是有产权房或政府配置房,有独立的会议室、图书阅览活动室、仓库;中队电脑、打印机、复印机、传真机等不能缺项;20人以上中队必须配?span lang="EN-US">2辆以上执法汽车,20人以下配?span lang="EN-US">1辆以上执法汽车;必须保证所列办案取证设备齐全;中队执法协管员经贸span lang="EN-US">2.5万以上、span lang="EN-US">

1-2

人均办公面积不低亍st1:chmetcnv st="on" unitname="平方? sourcevalue="15" hasspace="False" negative="False" numbertype="1" tcsc="0" xmlns:st1="http://unknownprefix/st1">15平方籲/st1:chmetcnv>

人均办公面积低于 5平方籲/st1:chmetcnv>扢span lang="EN-US">3 分,5 -15 平方籲/span> 之间?刅span lang="EN-US">

1-3

办公场所功能齐全,有会议室、更衣室、图书阅览活动室和仓库,仓库面积不低亍st1:chmetcnv st="on" unitname="平方? sourcevalue="10" hasspace="False" negative="False" numbertype="1" tcsc="0" xmlns:st1="http://unknownprefix/st1">10平方籲/st1:chmetcnv>

办公场所功能缺一项扣1分,仓库面积不达标准扢span lang="EN-US">1刅span lang="EN-US">

1-4

挂衣橱按人均配备,配备相应的办公桌椅

挂衣橱人均少一个扣0.5刅span lang="EN-US">

1-5

配备2台以上电脑和必备的办公设备,如打印机、传真机、复印机筈span lang="EN-US">

电脑缺扣1分,打印机、复印机、传真机等缺一项扣1刅span lang="EN-US">

1-6

执法车辆按不低于人均1.0个座佌b>

不达标准扢span lang="EN-US">2刅span lang="EN-US">

1-7

配备相应的通讯设备,满足执法管理需?span lang="EN-US">

中队未配备对讲机或专用通信工具的扣2刅span lang="EN-US">

1-8

配备相应的办案、取证设备,数码相机2台以上,摄像朹span lang="EN-US">1台以上、录音笔若干

缺一台(支)扢span lang="EN-US">1刅span lang="EN-US">

1-9

人员经费保障到位

执法协管员经费低亍span lang="EN-US">2万扣2刅span lang="EN-US">

常州市城管行政执法星级中队建设标准及考评办法

考核项目

考核内容

评分标准

考核方式

备   ?span lang="EN-US" style="mso-bidi-font-weight: bold">

分项

内容

?span lang="EN-US">

仵span lang="EN-US">

廹span lang="EN-US">

讽span lang="EN-US">

'span lang="EN-US">30分)

2,span lang="EN-US">1

队员照片、工号牌内部上墙,派驻中队在所辖区域进行行政执法公礹span lang="EN-US">

无内部上墙或社会公示各扣2刅span lang="EN-US">

宝span lang="EN-US">

?span lang="EN-US">

?span lang="EN-US">

2,span lang="EN-US">2

外设宣传橱窗,内设学习园?span lang="EN-US">

无宣传橱窗扣1分,无学习园地扣1刅span lang="EN-US">

内设中队只设立学习园?span lang="EN-US">

2,span lang="EN-US">3

规范制度上墙,严格按支队统一标准、内容、尺寸、块数上墘span lang="EN-US">

未按标准设置每项扢span lang="EN-US">1刅span lang="EN-US">

2,span lang="EN-US">4

建立区域管理网络国span lang="EN-US">

未建立扣1刅span lang="EN-US">

2,span lang="EN-US">5

开展与社区、学校结对活?span lang="EN-US">

不结对每个扣0.5刅span lang="EN-US">

?span lang="EN-US">

眊span lang="EN-US">

赃span lang="EN-US">

斘span lang="EN-US">

2,span lang="EN-US">6

向社区(村委)派驻城管联络员,建?#8220;五个一(一块公示牌、一套法律法规宣传资料、一本基础台帐、一个意见监督箱、一本违章登记表(span lang="EN-US">

未派驻每个扣2分,五个一缺一项扣0.5刅span lang="EN-US">

2,span lang="EN-US">7

办公场所整洁卫生

不整洁、不卫生每处扢span lang="EN-US">0.5刅span lang="EN-US">

实地检?span lang="EN-US">

2,span lang="EN-US">8

物品放置整齐有序

物品乱摆乱放每处扢span lang="EN-US">0.5刅span lang="EN-US">

2,span lang="EN-US">9

按《执法中队台帐标准》要求建立台帏span lang="EN-US">

未按标准建台帐,缹span lang="EN-US">1项扣1刅span lang="EN-US">

记录不完整每处扣0.2刅span lang="EN-US">

查看资料

常州市城管行政执法星级中队建设标准及考评办法

考核项目

考核内容

评分标准

考核方式

备注

分项

内容

阞span lang="EN-US">

伌span lang="EN-US">

箠span lang="EN-US">

琅span lang="EN-US">

'span lang="EN-US">30分)

3-1

各级人员职责明确,建立岗位责任制,内勤、装备管理、宣传报道专(兼)职人员负责

无岗位责任制扢span lang="EN-US">1分,无专(兼)职缹span lang="EN-US">1项扣1刅b>

随机抽查

1.3-6分项考核,内设中队依托大队;

2.一、二、三星级中队全年市文明规范执法考评扣分丹span lang="EN-US">2分以内?span lang="EN-US">1分以内、无扣分:span lang="EN-US">

3.二、三星级中队必须设立指导员、督察员:span lang="EN-US">

3-2

中队设立指导呗span lang="EN-US">

未设立指导员扢span lang="EN-US">2刅span lang="EN-US">

3-3

文明规范执法

不文明规范执法按《常州市城市管理行政执法队伍文明规范执法实施办法》实施扣刅span lang="EN-US">

查看现场

3-4

街道(镇)所属执法协管员纳入中队管理

未纳入管理扣4刅span lang="EN-US">

查看文件资料、现圹span lang="EN-US">

3-5

全年业务培训学习时间不少亍span lang="EN-US">120课时,其中每月队列训练不少于4小时

业务培训学习、队列训练每尐span lang="EN-US">1小时扢span lang="EN-US">0.2刅span lang="EN-US">

查看资料

3-6

装备管理良好;建立车场日制度,车辆保养完奼span lang="EN-US">

1.未建立装备管理制度扣1分,无台帐记录扣1分;

2.未建立车场日制度扢span lang="EN-US">1分,车场日每尐span lang="EN-US">1次扣0.2分,车辆不整洁每次扣0.2分;

查看文件资料、现圹span lang="EN-US">

3-7

依照《常州市城管行政执法中队建设标准及考评办法》实行内部考核,每周抽?span lang="EN-US">2次以三span lang="EN-US">

抽查少一次扣0.2分,无考核扢span lang="EN-US">2刅span lang="EN-US">

查看台帐


常州市城管行政执法星级中队建设标准及考评办法

考核项目

考核内容

评分标准

考核方式

备注

分项

内容

衋span lang="EN-US">

放span lang="EN-US">

?span lang="EN-US">

泔span lang="EN-US">

'span lang="EN-US">20分)

4-1

培训考试合格,队员取得执法证,协管员取得工作?span lang="EN-US">

未带证件进行执法或管理每人次扢span lang="EN-US">0.5刅span lang="EN-US">

查看资料卷宗

二、三星级中队市一级组织的业务考试,队员成绩必须良好(80分)以上

4-2

在法律法规授权或依法委托的范围内行使职权,严格执行市、区事权分工有关规定

有越权执法或行政不作为的各扣3刅span lang="EN-US">

查看资料

4-3

队员熟悉法律法规(含执法协管员)

常用法律法规不熟悉,业务不熟练的每人次扣0.5刅span lang="EN-US">

随机提问抽耂span lang="EN-US">

4-4

执法2人以上进行,法律文书由具有执法资格人员开其span lang="EN-US">

单独执法每人次扣2分,不具有执法资格人员开具法律文书每次扣2刅span lang="EN-US">

随机抽查

4-5

查处违法行为事实清楚、证据确凿、适用法律法规规章正确,程序合法、处罚适当

查处违法行为事实不清楚、证据不确凿、适用法律法规规章不正确,程序不合法、处罚不适当的每项扣2刅span lang="EN-US">

查看卷宗

4-6

暂扣、保存物品出具暂扣、保存单据并登记,物品保管专人负责,物品处理由大队负责人签字

无登记每件扣0.5分,无专人保管扣2分,不出具单据扣2分,不批准处理物品扣5刅span lang="EN-US">

查看现场台帐

4-7

执法文书规范、文书制作符合规定,文书书写清晰工整

执法文书格式、内容、书写不规范的每处扣0.2刅span lang="EN-US">

查看卷宗

4-8

简易程序卷宗整洁、装订规范、归档及旵span lang="EN-US">

卷宗不整洁、装订不规范每处扢span lang="EN-US">0.2分,不归档每件扣0.5刅span lang="EN-US">

4-9

一般程序案件及时查处、及时登记、及时上?span lang="EN-US">

不及时查处、登记、上报每次扣0.5刅span lang="EN-US">

查看资料

4-10

严格执行罚缴分离规定

罚缴未分离扣2刅span lang="EN-US" style="mso-bidi-font-weight: bold">

查看台帐

4-11

无政诉讼败诉和行政复议撤销、变更案仵span lang="EN-US">

星级中队不得有行政诉讼败诉案件或行政复议被撤销、变更案仵span lang="EN-US">

4-12

举报、投诉、来信、来访处理及时,办结玆span lang="EN-US">100%

不在规定时间处理举报、投诉、来信来访扣2分,办结率每位span lang="EN-US">1%扢span lang="EN-US">0.5刅span lang="EN-US">

说明9/span>1.中队人员有重大违纪或受刑事处分及中队出现等级责任事故的一票否决;

2.获得辖市、区政府以上机关荣誉称号等酌情加分;

3.一星级执法队伍综合得分必须达到85分以上;二星级执法队伍综合得分必须达?span lang="EN-US">90分以上;三星级执法队伍综合得分必须达?span lang="EN-US">95分以上;

4.二、三星级执法队伍除综合得分达到要求以外,同时必须达到考核标准备注中所列要求、/span>