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| 常州审计年鉴?009卷） | |||||||||
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常州年鉴＇span lang="EN-US">2009卷）
〔概述〔/span>2008年度＋/span>全市审计机关共完成审计和调查项目165个，查出各类违规金额51777万元、管理不规范金额311875万元，上交财放span lang="EN-US">30710万元，减少财政拨欽span lang="EN-US">44万元；向纪检监察机关移送案仵span lang="EN-US">9起。通过审计，促使纠正不合规文件、办泔span lang="EN-US">3个，促进出台有关管理制度和文仵span lang="EN-US">15个、span lang="EN-US">
市审讠/span>抉/span>2008年定?#8220;审计信息化工作推进年，修订出?/span>《常州市审计机关审计信息化工作指导意见《/span>，与辖市、区审计局和各处室签订廉政责任状，邀请市纪委有关领导为全局干部进行廉政教育：/span>组织开展机?#8220;处室作风建设?#8221;活动和争?#8220;双十佳（十佳先进处室、十佳先进个人）活动，机关作风建设行动方案在局域网上公布，接受社会监督、/span>
〔财政审计〔/span>以绩效审计为引领，财政审计实现新突破、/span>2008年，全市财政审计查出违规金额4.4亿元、管理不规范金额28.8亿元，并发现未按规定征收缴纳预算收入、隐瞒转移截留预算收入（财政收入）、预算结余不实、违规改变资金用途等问题。相关部门接受审计意见和建议，积极进行整改。同时按照民本、效益和责任审计的理念，审计重点转向公共产品、公共服务领域，开展一批与民生、效益、建设、环境等密切相关的审计（调查）项目，其中突出对公共廉租房、公园、公共交通、公共照明、公共就业五大公共领域项目的审计，引起市长王伟成高度重视并先后在其中4个审计报告上作出重要批示、span lang="EN-US">
〔市匹span lang="EN-US">5大公园建设及管养情况绩效审计〔/span>2008年，市审计局选择市区5大公园建设及管养情况专题开展绩效审计，审计中积极拓宽思路，创新审计方法，探索并灵活运用流程图、表格调查和外部专家参与等方法。首欠/span>将网络征集民意引入审计调查范畴，在常州广电网上对红梅公园游客满意度及东坡公园改造的有关问题进行网络问卷调查＋/span>征集?span lang="EN-US">700多条意见和建议、/span>审计报告把资金、政策、管理目标的实现程度作为出发点和落脚点，加强审计分析工作＋/span>突破专业的局限性，提出?#8220;五项审计建议得到政府肯定，并被管理部门所采纳、/span>
〔经济责任审计〔/span>2008年，全市审计机关完成72个单位（80个党政领导干部）的经济责任审计工作，查出违规金额5570万元、管理不规范金额11804万元、损失浪费金颜span lang="EN-US">1027万元，发现有1名领导干部涉嫌个人经济问题、/span>审计发现部分收入未入账、虚列支出人为调节结余、固定资产长期未作清理或报废、盘亏长期挂账未作报批等问题，并就财政财务收支活动中的违规违纪问题依法进行处理处罚。同时，及时向组织部等有关部门出具经济责任审计结果报告、/span>在对金坛市、新北区、钟楼区、戚墅堰区党政领导干部经济责任审计中＋/span>首次开?#8220;绿色审计，把该地区经济发展与保护环境指标结合起来、/span>
〔建设项目跟踪审计〔/span>2008年，全市审计机关共开展国家建设项目跟踪审讠span lang="EN-US">55个，审计总金颜span lang="EN-US">86.78亿元，审计后核减工程造价5.91亿元，促进节约投赃span lang="EN-US">2656万元；有777条意见和建议被采纳、/span>在道路拆迁跟踪审计中做足资源循环文章。在市快速公交（BRT）二号线工程跟踪审计中，发现相关部门对项目中镾?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" /?>
〔专项资金审讠span lang="EN-US">(调查)〔/span>2008年，全市审计机关开展专项资金审讠span lang="EN-US">(调查)54项，审计专项资金总额208.68亿元。完成市慈善基金募集管理和使用情况审计并进行审计结果公告。完成社保基金审计，对全币span lang="EN-US">2007年度基本养老保险基金、失业保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、工伤保险基金、生育保险基金等五项社保基金的安全、完整性进行审计，并重点审计再就业资金的收入、支出及管理情况?#8220;金保系统一?#8221;的运行使用情况。审计中不仅关注资金，在肯定本市社保资金运行良好的同时，还从医保?#8220;金保系统工程建设层面和政策方面进行分析，报告引起相关部门的重视、/span>
〔抗震救灾资金物资跟踪审计〔/span>臲span lang="EN-US">2008年末，已按照要求完成?span lang="EN-US">6阶段的审计工作。审计除了对市本级和下辖两市五区的慈善总会、红十字会抗震救灾资金物资的募集、分配、拨付和管理情况进行专项审计外，还对组织部特殊党费、希望工程资金、工会经费和药监局、应急办等单位组织募集的捐赠款物进行了审计。在审计过程中，针对柏/span>网民在溧阳天目湖信息港网站发帖反映的溧阳市红十字会在抗震救灾资金募集管理中的有关情况、披露溧阳市红十字会在抗震救灾资金募集及管理方面存在漏洞和疑问后，审计迅速组成调查小组进行专项审计调查，通过外调、内查和审核等方法，对差异形成的原因进行了分析，并对溧阳市红十字会提出审计建议，促进进一步建立健?/span>社会捐赠管理运行机制、突发事件应急管理机制及内部长效管理机制，提高内部人员综合素质，提高工作质量，更好地发挥职能作用、span lang="EN-US">
?#8220;新农?#8221;五件实事审计（调查）〔/span>2008年，市审计局组织全市审计机关完成新农?#8221;五件实事（农村环境整治工程、农村教育培训工程、农村文化建设工程、农民健康工程、农村道路通达工程）审计（调查），涉及资金总额11亿多元，查出配套资金不落实、资金滞留和未纳入财政专户管理等问题。在新农?#8221;五件实事审计（调查）中，审计机关注意听取被审计单位的意见，帮助分析成因，促进及时改进，如促进农村教育培训工程专项资金项目中的中等专业学校职业国家助学?#8221;769万元及时拨付到位，并发放到有关学生，形成边审计边整改的新模式、span lang="EN-US">
〔审计调查〔/span>2008年，全市开屔span lang="EN-US">8项审计调?span lang="EN-US">,主要为城市照明管理情况专项审计调查?/span>市公交集团公司盈亏情况审计调查、市屝span lang="EN-US">4家投资公司财务管理情况审计调查等、/span>审计调查报告为市委、市政府提供全面详实的分析，受到领导高度重视、/span>根据公交集团公司剖亏审计建议和市长批示，市政府已经出台《常州市公交发展实施意见》；并研究拟订《常州市公交补贴机制》、/span>城市照明管理情况专项审计调查中提出的积极稳妥地推进城市照明管理体制改革，实现城市照明一体化管理的审计建议，引起市长高度重视，市长批示要求分管副市长抓好具体落实、推行一体化管理、/span>
〔计算机审计2008年，市审计局推广运用AO审计管理系统和现场审计实施系统，组织指导县级财政联网审计系统部署及应用试点工作。至年底，全市计算机审计已达?/span>两个100%。同时以征集应用实例和专家经验为突破，深匕span lang="EN-US">AO软件的运用，2008年全市共月span lang="EN-US">24篆span lang="EN-US">AO应用实例入选《江苏省AO应用实例》?span lang="EN-US">33篇专家经验入选《江苏省计算机审计专家经验库》。审计中逐步尝试对信息系统进行计算机审计＋/span>在市地税部门税收征管情况审计中开展税收会计系统信息真实性审计，在社会保险基金审计中?#8220;金保工程信息系统进行审计，达到预期审计目的、span lang="EN-US">
〔内部审计2008年，全市内部审计机构共审计单佌span lang="EN-US">4670个，审计后增加效盉span lang="EN-US">4204万元，提出审计建议意见被采纳317条。内部审计协会换届大会圆满召开，内部审计理论研究成果显著，月span lang="EN-US">700多人参加内部审计后续教育培训、span lang="EN-US">
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