二是坚持示范带动。重点培育一批基本实现水稻机插秧先行镇、先行村、连片高产示范方、全程机械化示范点，以开展社会化、专业化服务的机插专业服务组织和以种田大户为代表的机插示范户，从资金、技术、信息、服务等方面加大培植和扶持力度，鼓励创办机插秧服务公司或农机服务合作社，武进区在全市率先基本实现水稻机插秧、�span lang="EN-US">

三是坚持农机与农艺结吇�/span>。扎实开展技术培训，使购机农户掌握插秧机操作要领、常规的维修保养技术以及机插水稻不同生育期的技术要求，确保充分发挥机械效能。建立健全全市插秧机推广服务网络，成立技术服务小分队，分工包片，严格按照��工作到户，服务到机，指导到田��的方针开展工作，为机手和农户提供面对面、零距离的全程技术服务、�span lang="EN-US">

四是坚持目标考核。继续推行条块结合、双向考核的目标考评，将年度推广目标任务逐级分解，落实到重点辖市区乃至重点乡镇，形成合力推进的良好局面、�span lang="EN-US">

（四）着力推动休闲观光农业建设工稊�span lang="EN-US">

发展休闲观光农业是加快农村第一产业和第三产业发展的有效结合点，是推进城乡经济社会一体化发展的重要抓手，是推动农业功能性调整，拓展农业工作社会功能的突破口，是加快传统农业向现代农业跨越的新途径。要坚持科学规划、合理开发、突出特色、循序渐进的思路，加快发展具有浓郁江南风格的都市服务型休闲观光农业产业、�span lang="EN-US">

一是加强组织协谂�/span>、�/span>加快筹建全市休闲观光农业协会，提高行业发展的组织化程度。结合我市实际，出台全市加快发展休闲观光农业工作的意见和有关扶持政策措施、�span lang="EN-US">

二是实施合理规划。结合常州市现代农业产业发展总体规划和全市旅游业发展总体规划＋�/span>做到差别化定位、特色化规划、规范化建设、市场化开发、多元化投资，逐步形成��一圈、两区、四湕�/span>��（即常州都市观光农业圈、金坛和溧阳丘陵生态观光农业区�?/span>太湖湾、天目湖、长荡湖�?span style="FONT-SIZE: 18pt">滅�/span>湖）休闲观光农业总体框架、�span lang="EN-US">

三是明确发展重点。把观光农业与生态、设施、特色和都市农业，与新一轮丘陵山区农业综合开发等有机结合起来，突出文化、生态、生产�?/span>科普、载佒�/span>功能开发。加快建设常州嘉源农家风情乐园、夏溪华夏万亩农林观光园、焦溪牟家农业旅游观光园、雪堰谢家水蜜桃休闲观光园、金坛农耕园、长荡湖休闲观光科技示范园、天目湖生态农业示范园等项目。与旅游局合作，整合农业旅游资源，依托现有7家国家级工农业旅游示范点进一步完善配套设施建设，策划武进东南��果品采摘一日游��、洮滅�/span>��花木观赏一日游��、湖�?#8220;水上乐一日游��和溧阳南部山�?#8220;生态观光一日游��等一批农业旅游线路；争创国家、省�?/span>观光农业礹�/span>范点（区），评选市级农业旅游示范点，对当选示范点授牌表彰；组织农业旅游项目经营业主赴外地考察学习，组细�/span>对农业及旅游相关管理、从业人员进行培训，提高整体素质：�/span>加大宣传推广和市场整体策划营销力度，将时令水果与休闲观光农业推介有机结合，在我市或上海联合举办对外推介活动，引导市民关注休闲观光农业旅游，吸引��三资��投入产业开发、�span lang="EN-US">

（五）着力推进农业外向开拓工稊�span lang="EN-US">

强化利用外资和内资都是资，农产品走出市外就是外的理念，吸引更�?#8220;三资��投入农业＋�/span>使我市农产品加快进入现代营销网络体系。工作中重点突出农业招商引资和农产品促销、�/span>

一是大力开展农业招商引赃�/span>。今平�/span>农业招商引资工作已列为全省农业和农村工作考核的重要内容，市委、市政府确定今年丹�/span>��有效投入平�/span>��� 加大有效投入已成为促进我市现代农业加快发展最有力的抓手。今年要在全市农林系统中开�?#8220;农业有效投入�?#8221;活动，领导干部要在招商中切实起表率作用，亲自抓大项目引进。要按照产业发展方向，依托农业园区、农业龙头企业、专业合作组织、优势产业、优势产品，突出产业链招商，坚持以企业为招商主体，以项目推进招商＋�/span>组织专题农业招商活动，以常州名特优茶、优质河蟹、花卉苗木等主要农产品为媒介＋�/span>筹办中国常州现代农业产业推介暨投资洽谈会，重点突出在广东、福建等南方沿海地区招商、主攻对台招啅�/span>＋�/span>吸引��三资��开发农业。优化农业投资环境，提高招商引资的服务水平、�/span>全市农林系统要着力建设好服务软环境，为项目的进入和实施提供高效、周到的服务，使在建项目快产出，签约项目快开工，意向项目快落实，信息项目快推进、�/span>不断完善农业企业贷款担保办法，充分发挥政策导向作用，扩大农业企业贷款担保规模，提高为农业企业的金融服务能力、�/span>

二是加大农产品促销力度。鼓励我市农产品更多地走出市域，走进超市。重视农产品的宣传推介工作，正确处理好宣传推介形式与效果的关系，加强不同类型农产品目标市场研究，积极组织农业企业参加农产品展示展销活动，大力推销我市的重点产品和品牌农产品、�span lang="EN-US">

三是加强农产品质量建讽�/span>、�/span>建设农产品质量安全示范区，创廹�/span>农产品质量安全省级示范县，建立农产品质量安全标准化生产示范基�?/span>10个，无公害农产品产地的认定面�?span style="COLOR: black">新增150万亩，切实加强产地的监督管理：�/span>在搞好食用菌、果�?span lang="EN-US">2个省级农产品全程质量控制试点的基础上，扩大10个市级试点，初步建立农产品从��农田到市�?#8221;的质量安全追溯信息平台和体系；加强农业投入品市场监督管理，开�?#8220;放心农资下乡进村��活动，逐步推进农业投入品连锁经营等现代营销方式：�/span>继续加快推进认证无公害、绿色、有机农产品认证＋�/span>加强对获证企业的监督管理，组细�/span>50个农产品质量建设示范企业成果集中展示活动：�/span>强化政府强制性例行监测，搞好主要食用农产品季节性专项监督抽检＋�/span>探索农产品质量安全监控预警中心建设、�/span>

四是加强农产品出口基地建讽�/span>。支持企业按照主要目标市场质量标准要求，扩大建设河蟹、银鱼等重点出口农产品标准化生产基地，实现全程质量控制、�span lang="EN-US">

五是以信息化带动产品市场匕�/span>、�/span>重点实施好常州市农业经济运行动态监测系统项目，确保系统启动运作：�/span>�?#8220;农技110���?#8220;四电一�?#8221;为基础＋�/span>实施政务、商务信息进村入户试点项目，积极推动农业龙头企业、专业协会、合作组织开展网上电子商务；在农林网站上定期发布农产品市场行情、供求信息、价格信息以及产业政策、投资重点和项目申报指南；加快建立农产品网上虚拟市场，全面展示我市名优农产品和名牌农产品；接受网上咨询和产品定购，并及时将有关信息传递给相关企业、�/span>

（六）着力推进农业发展支撑和保障体系建设工程

推进��七大体系��建设是新阶段促进农业可持�?/span>发展的战略任加�/span>，是提高农业综合生产能力、加快农林部门职能转变、提升为农服务水平的基础保障。今平�/span>重点突出三大体系建设、�span lang="EN-US">

一是动物防疫体系建讽�/span>。根据国务院《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》和省政府意见精神，根据全市不同地区情况，出台我市实施意见，精心组织实施全市兽医管理体制改革，切实稳定和强化基层动物防疫体系，全面提高重大动物疫病的防控水平、�span lang="EN-US">

二是农作物病虫害预测预警体系建设。进一步总结今年水稻病虫害大爆发的教训，充分发挥现有乡镇植保员队伍作用，建立区域性标准病虫测报点，优选测报人员，改善工作手段，明确工作规范，实施绩效考核，建立相对稳定的工作机制，进一步建立健全公益性的农作物病虫害预测预报体系。同时植保技术部门及时提出病虫害防治方案，选准防治药物配方和药种，积极探索病虫害预报和防治信息的有效传递形式，推进新型病虫害统防统治，推行防治专业匕�/span>、�span lang="EN-US">

三是森林防火体系建设。建立和完善全市森林火险预测预报系统、林火信息管理系统和森林防火技术标准体系，加强森林消防专业队、生物防火隔离林带建设，优选配备专职护林员，加强防火物资贮备，进一步提高森林火险的控制能力、�span lang="EN-US">

（七（�/span>着力推进农业科技创新工程

加快提升农业产业发展的能级和水平，关键在于科技创新、�/span>按照农业发展新阶段的要求，整合力量，转变机制，搭建农业科技创新、农业技术推广、农民培训教育新的平台，全面提升农业科技的基础实力、创新能力和转化效力、�/span>

科技创新提逞�/font>、�b>提升优势农产品竞争力。根据总体规划，围绕制约主要农产品比较优势形成和发挥的重大科技问题，结合优势农产品生产基地建设，以实施科技项目为载体，重点研究和突破一批影响优势农产品竞争力的关键技术障碍因子，集成、示范和推广一批标准化节本增效配套技术，实现全市优势农产品提质、节本、增值、增效、�b>加快种子种苗建设。加强种质资源保护和开发利用，建立��二花�?#8221;��红灯�?#8221;猪�?#8220;野鸡�?#8221;桃等地方名特优品种种质资源保存中心和原种繁育基地，实现资源共享；建立完善生猪、优质家禽、茶叶、果树、名特优水产良种繁育体系和基地建设，扩大优良品种的引进、筛选、繁育和推广，建立优质花木工厂化育苗中心、�span lang="EN-US">

科技推广提效。开展科技服务的体制改革和机制创新，培育新的技术推广主体，畅通创新技术应用于生产的渠道、�b>深化农业技术推广体系改�?/b>。要以加速农业科技成果转化为目标，按照��加强公益性，放活经营�?#8221;的原则，改革基层农技推广机构，进一步健全公益性农技推广机构、�b>培育民营科技机构。充分发挥龙头企业、农民专业合作社和农业高新技术企业等机构的专业技术人员的重要作用，鼓励他们共同参与农技推广，培育和发展新型基层农业服务组织，增强农技推广活力、�span lang="EN-US">

科技培训提质。要进一步实�?#8220;农业科技入户��工程，深入开展农技人员联示范户（示范基地）、送农业科技下乡等活动，以科技示范户能力建设为核心，以推广主导品种、主推技术和实施主体培训为关键措施，建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果快速转化长效机制。重点开屔�/span>水稻精确定量栽培�?/span>无纺布覆盖育秧�?/span>测土配方施肥、水稻条纹叶枯病防治、河蟹生态高效养殖�?/span>秸秆综合利用�?/span>无公害农产品标准化生产、动植物病虫害综合防治等10项主推新技术的示范推广。同时继续实施现代农民培训工程、致福工程，全市科技示范户新墝�span lang="EN-US">1000户，完成培训7.5万人次以上，其中完成农民上网能力培训700人次以上、�span lang="EN-US">

（八（�/span>着力推进农林部门效能建设工稊�/span>

从某种意义上说，效能是衡量政府工作的原则，效率是政府工作的生命。从实际工作中看，效率是一个部门的服务意识、服务能力、服务水平的直接体现，也是群众、投资者关注最多、反映最多的焦点问题、�/span>新的形势要求我们农林部门必须把加强效能建设摆上突出位置、�/span>

转变职能＋�/span>提高工作效率、�b>第一＋�/b>不断创新工作理念，转变工作思路、�/span>抓好农林工作，关键在落实，根本在领导，工作中始终坚持做到开创性、坚韧性与可操作性的统一、�/span>围绕加快建设现代农业，实现农业增效、农民增收，在工作思路和工作推进上＋�/span>将重心转移到以规划引导产业发展上来；转移到优化农业的资源配置上来；转移到招商引资，吸�?#8220;三资��开发农业，建设项目农业上来；转移到政策的研究制定和落实上来，依靠政策促进现代农业发展，提升管理服务水平；转移到强化公益性职能建设，推进农业行政综合执法，提高执法监管水平上来，并切实加强重点工作的组织协调和推进落实、�/span>要正确处理好五方面关系：一是硬与软的关系，基地建设硬件与服务管理软件关系；二是条与块的关系，理顺条与块的关系，市局与辖市区局关系；三是点与面的关系，既要抓点，也要抓面，既抓示范点，也要考虑如何加快技术推广和科技转化；四是重点与一般的关系，学会弹钢琴，抓重点，重点抓＋�/span>善于从全局和长远思考问题，想大事、谋大事、抓大事；五是依法行政与示范引导的关系、�/span>第二，提高农业部门依法行政水平和行政管理效能。按照合法行政、合理行政、程序公正、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求，不断创新农业行政管理方式。继续完善农业执法体系建设，不断规范农业执法行为，建立健全农业执法制度，加强农业系统内部法制监督，努力提高农业执法人员素质，强化农业执法能力建设，尽快建立起一支政治强、作风硬、业务精的农业法制工作队伍、�b>第三，提高预防和处置突发事件的能劚�/b>。建立重大农业预警应急机制，制定和完善重大动植物疫情突发事件、农业重大自然灾害突发事件、重大假劣农资坑农害农事件、农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件、重大农业生产安全事故和重大农业机械事故应急预案，明确责任，建立必要的物资储备，增强预防和处置各项突发事件的能力、�span lang="EN-US">

求真务实，切实改进工作作飍�/span>。大力发扬求真务实的实干精神、艰苦奋斗的创业精神、与时俱进的开拓精神，始终保持昂扬向上的精神状态，提倡工作向上攀登，作风向下深入，坚持和发扬农林系统心系��三农��、服�?#8220;三农��的优良传统，整合资源，发挥优势，组织开展以农技人员、优质良种、种养技术、畜禽防疫、新型农机、电子信箱、法律知识、科技书报��八进农户��为主要内容的��强农富民送科技��活动，致力于打造农林系统为农服务工作品牌、�/span>要结合工作实践，善于抓住工作中的重点、难点和热点问题＋�/span>切实加强调查研究，提出针对性和操作性强的对策建议，增强工作的预见性和主动性，利于把农业部门的工作想法和思路有效转化为领导的科学决策，有效指导各项工作的开展、�/span>

努力学习，切实加强自身建讽�/span>、�/span>针对我市农业发展出现的新情况，全体农林工作者要学习新知识，研究新情况，总结新经验，解决新问题，增强理性思考，努力使农林工作体现时代性、把握规律性、富于时代性、�/span>要加强对干部的廉政教育和警示教育，不断增强防腐拒变能力，建立起有效的预防和治理腐败的机制，立足从源头上遏制腐败现象的滋生、�span lang="EN-US">

注重实效，加强绩效考核和效能监寞�/span>。要严格执行《常州市农林局工作规则》和有关规定，制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法，积极探索建立科学的绩效评估体系，加快建设高绩效机关。要健全激励约束机制，完善考核办法，切实加强对农林工作的督促检查。今年将重点在农业招商引资、水稻插秧机推广等方面实行目标管理，加强检查考核。同时，�?/span>加强农业项目建设监督管理和项目建成后的运营管理，突出专家评审、中期检查和项目验收、绩效考核，实现项目运行效益最大化、�/span>