主要工作为：突出��五项重点��，抓�?#8220;五个保障��、�/span>

��五项重点��９�/span>

1、扎实做好防汛防旱工作、�/span>从我市特殊的地理位置出发，围绕全市发展大局，继续把防汛抗旱工作作为水利工作的重中之重，切实加以加强。要做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，全力做好2005年防汛防旱工作，确保江河湖库、重要城镇和重要设施的防洪安全，确保城乡居民生活、生产和生态用水安全、�/span>

大力推进防汛抗旱�?#8220;两个转变��，即由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变。要切实落实防汛抗旱责任制。做好防洪除涝和抗旱的工程准备，抓紧在建工程、病险工程除险加固，提高防汛抗旱的综合能力，抓好水文预报、洪水调度和抢险救灾三个环节。抓好以防汛抗旱预案为重点的基础性工作。加强防汛抗旱日常管理工作。作为一项长期任务，摆在水利工作的位＋�/span>坚持防汛防旱两手抓，未雨绸缪、一着不让、扎扎实实地做好各项防汛准备。按照查实、查细、查全的原则，认真做好汛前检查工作，落实度汛措施，备齐备足防汛抢险物资。进一步落实各级防汛责任制，完善各种防汛抢险预案，加快防洪工程建设和除险加固工程进度，确保各类防汛岁修任务的圆满完成，为全市提供一个稳定安全的水环墂�/span>、�/span>

2、加强重点水利工程建设，进一步提高水利抗灾能力、�/span>2004年，全市水利重点工程计划投资2.66亿元，其中澡港河南段拓浚整治工程完成投资0.75亿元；武宜运河拓浚工程完成投赃�span lang="EN-US">1.92亿元；完成新北区桃花港排涝泵站建设，开工建设肖龙港河道拓浚工程；加快武进湖塘地区防洪除涝配套工程建设，组织实施武澄锡西控制线建筑物工程；抓紧完成江堤达标工程的扫尾工作。工程实施过程中，把抓进度和工程验收结合起来，在建的工程，继续抓好各个阶段验收工作，已完工程，及时组织竣工决算和审计，并尽快报请竣工验收、�/span>

3、推进城市水利建设，服务城市化发展需求、�/span>今冬明春叉�/span>2004年启动实施横塘片防洪一期工程，重点建设横塘河北水利枢纽，横塘东圩内部河道及北塘河防洪堤；对市中心片、清潭片、白荡龙游片三片中，防洪没有达标和堤身单薄的堤防，进行加固加高；对市区翠竹新村北区、工人新材�span lang="EN-US">79幢周边地区、丽华东周村、西新桥二村52幢周边地区、清潭五村续建小区等10处易涝地区实施度汛应急整治、�/span>市区水环境整治在年内全面完成一期工程的基础上，组织实施水环境续建工程，初步安排实施三井河、双桥浜、通济河、中粮浜、会馆浜、横塘浜筈�/span>6条河道的综合治理、�/span>进一步加快武进镇村自来水管网改造延伸工程实施步伐，抓紧实施湖塘水厂净水扩建和城区污水处理厂二期工程，开工建设横山桥、横林等镇级污水处理工程、�/span>

4、加强农村水利建设，提高农业综合竞争力、�/span>从统筹城乡经济社会发展和��两个率先��的要求出发，围绕市委、市政府提出�?#8220;三化一转移���?#8220;一化三集中��，进一步完善农村防洪保安、水环境保护、水资源配置和农业灌溉安全等水利体系，重点加�?#8220;五区一�?#8221;建设�?#8220;五区��即圩区、丘陵山区、集镇区、工业开发区和农业园区，��一�?#8221;即乡村河道清淤，通过实施分区治理，加快河道清淤，着力提高农村防洪抗灾和水源供给能力；切实改善农村水环境、�/span>全市计划加固圩堤214公里，疏浚河遒�span lang="EN-US">320条�?span lang="EN-US">537公里，改造中低产�?span lang="EN-US">7万亩，治理水土流失面�?span lang="EN-US">18平方公里，新建、改造水库、塘坜�span lang="EN-US">200座，建设防渗渠道300公里，新建、改造泵竘�span lang="EN-US">59座，完成小沟以上建筑�?span lang="EN-US">1800座，完成集镇防洪工程建设4处，农村水利土方1600万立方米、�/span>

5、全面加强水利管理，努力提高水利整体工作水平、�/span>主要抓好四方面内容：＇�span lang="EN-US">1）加强水资源管理。按省要求完成水资源综合规划工作。继续深匕�/span>地表水、地下水��四个一��管理工作。加强用水管理，凡需要办理取水许可的建设项目都必须提供有资质单位提交的水源论证报告。继续推进节约用水工作，加强行业用水定额管理，实施用水企业用水定额考核。加强取排水口的巡查制度，切实保证计划用水制度落到实处。积极做好企业的节水计改项目检查指导工作。开屔�/span>水功能区的管理工作、�/span>提出连云港市重点水功能区限制排污总量，会同环保部�?/span>对全市重点水功能区进行管理。与此同时，按照省人大禁采决定要求，继续扎实推进封井限采工作的开展，确保按时完成年度封井限采任务。（2）加强水利建设管理。严格按照基本建设程序，规范建设项目法人制、招投标制、监理制和合同管理制。加强在建工程管理，确保工程质量和施工安全。（3）加强财务管理。继续做好部门预算编制和政府采购。努力增加投入，节约开支。加强内部审计和干部任期经济责任审计，加强财务管理，提高经济效益、�/span>同时，积极加强工程管理和水利规划管理、�/span>

��五个保障��是：

1、切实强化规划前期工作，为水利事业可持续发展提供保障、�/span>2004年，在做好既定规划编制后续工作的基础上，按照事权，市要抓紧编制水资源综合规划，配合太湖局、省厅抓好太湖治理二步规划，开展常州市域（1864平方公里）内的河道蓝线规划，完成市中心片、清潭片、白荡龙游片重点项目工可和初步设计；武进完成湖塘片区防洪除涝标准复核和芙蓉大圩防洪除涝规划，抓紧编制完善城乡供水和污水处理规划；溧阳要加快城镇防洪规划的编制进度，加快编报塘马水库除险加固可研报告，完成沙河、大溪水库联合调度的可行性研究报告；金坛抓紧完成城镇防洪规划编报和审查工作，抓好洮湖环湖大堤建设和口门控制研究以及茅山水库群联库调节运行的可行性研究。新北、天宁、钟楼、戚区也要从沿江开发、经济发展和改善人居环境出发，认真研究当地经济开发区的水利规划，切实做好技术服务、�/span>

2、深化改革，为水利发展提供资金和动力保障、�/span>＇�span lang="EN-US">1）切实推进水利投融资体制改革。充分发挥水利投资公司的融资功能，完成投资公司增资和工商执照变更工作，抓�?/span>对批入城市土地的开发包装，促使土地升值，采用市场化手段筹集建设资金，保障市区水环境和城市防洪工程建设需要。（2）继续加快农村水利改革。在巩固提高小型水利工程改革成果的同时，不断扩大改革领域，全面推进灌区管理体制改革，加快全市乡镇水利站改革步伐，适应城区基层管理体制变革。（3）积极、稳妥、慎重地推进水管单位体制改革，按�?#8220;管理与维修养护分离，事业与企业分开��的基本原则，以降本增效为目标，进一步深化工程管理体制改革，根据水利工程的不同性质，通过逐步推行管养分离，建立不同的运行管理体制，努力降低工程运行成本，提高工程的运行效率和效益。按�?#8220;分级管理、人员减少、效率提高、面貌改�?#8221;的要求，继续通过市场化公开招标等办法，加快建立城乡河道长效管理机制，使水利工程、河道水面保持日常整洁，乡村河道保持清淤成果、�/span>

3、坚持依法行政，为水利发展提供法制保障、�/span>全面深入开�?#8220;四五��普法，提高全社会的法律意识。加强水利规范性文件的制定，深入开展政策法规研究工作、�/span>依法保护水利工程设施＋�/span>抓住典型水事案件查处，打击破坏水利工程和非法阻碍水利工程建设的不法行为，保障良好的水事秩序，保证水利工程建设和安全运行。继续实施执法巡查制度，建立巡查结果反馈制度，水事案件查处的督查制度，重大案件的上报备案制度。严格水利工程项目的审批、监督和管理，依法加强各项规费的征收，使各项规费足额征收到位、�/span>

4、推进科技兴水，为水利发展提供科技保障、�/span>计划投入运�span lang="EN-US">200万元，重点加快防汛决策支持系统建设步伐，进一步完善市县、市处网络建设，建立健全市区级防汛信息决策支持网站，推进城市防洪泵站自动化监控系统建设，做好水雨情遥测站点、数据库的维护工作，加强电子政务建设，按照政府政务公开的有关要求，落实经费、人员、设备，酝酿组建市局��水利政务公开�?#8221;、�/span>

5、加强自身建设，为水利发展提供思想和组织保障、�/span>积极开展学习教育，以建�?#8220;学习型机�?#8221;、创�?#8220;市级文明单位���?#8220;团结、廉洁、开�?#8221;好班子为载体，深入学习贯彻十六届三中全会精神，扎扎实实地做好职工继续教育工作，增强水利队伍整体素质和工作水平。进一步改进工作作飍�/span>，切实提高服务水平和工作效率。加强调查研究，倡导深入基层、深入群众、深入实际的实干精神，抓住水利改革发展的若干难点热点问题，认真研究对策措施。切实抓好廉政建设，针对水利行业的特点，在资金、建设、行政审批等重点领域和重要环节健全完善廉政机制，加强审计监督，为水利改革与发展创造良好的环境、�/span>