主要目标是：争取�?span lang="EN-US">2007年，使长江、太湖防洪标准达�?span lang="EN-US">50年一遇，常州城市防洪达到100年一遇，中心城区达到200年一遇的防洪标准，金坛、溧阳城市防洪标准达�?span lang="EN-US">50年一遇；全市排涝标准达到20年一遇，初步形成常州城市、县级城市和农村三级防洪与挡潮、灌溉、除涝与抗旱调水、降渍五大水利工程系统、�span lang="EN-US">2005年重点做好以下几个方面的工作、�/p>

（一）扎实做好防汛防旱工作、�/span>从我市特殊的地理位置出发，围绕全市发展大局，继续把防汛抗旱工作作为水利工作的重中之重，切实加以加强。做�?#8220;认识、责任、措施、工�?#8221;四个到位，确俜�span lang="EN-US">2005年全市江河湖库、重要城镇和重要设施的防洪安全，确保城乡居民生活、生产和生态用氳�/span>安全。具体工作中：一是要大力推进防汛抗旱工作�?#8220;两个转变��。即加快实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，紧紧依托科技优势＋�/span>努力提升防汛防旱决策的科学水平，充分发挥建成皃�/span>防汛决策支持系统作用，提高使用效能。二是要进一�?/span>加大科技投入＋�/span>完善市县、市处网络建设，推进市区泵站监控制系统建设，做好水雨情遥测站点、数据库的维护工作，逐步开展常州防汛决策地理信息系统建设，努力提高防汛防旱科技含量。三是要切实落实防汛抗旱责任制。做好防洪除涝和抗旱的工程准备，抓紧在建工程、病险工程除险加固，提高防汛抗旱的综合能力，抓好水文预报、洪水调度和抢险救灾三个环节。四是要进一步强化以防汛抗旱预案为重点的基础性工作。加强防汛抗旱日常管理、�/span>

（二）加快以城市防洪和治太工程为重点的水利建讽�/span>

切实搞好城镇防洪和水环境整治工程、�/span>根据城市发展和功能定位需要，启动实施横塘片防洪一期工程，开工建设横塘河南、北两座枢纽；对市中心片、清潭片、白荡龙游片防洪没有达标和堤身单薄的堤防，进行加高加固；针对汛期暴露出来的问题，继续实施洼地除涝应急工程。启动实施金坛、溧阳城区防洪工程和中心镇防洪工程建设，抓紧武进湖塘片区防洪规划的复核工作，加快新北区城市防洪片区规划编制进度，切实提高城镇防洪抗灾能力。以发挥河道综合功能、改善河道水质，治理河道环境为目标，全面实施市区水环境整治二期工程建设。完成三井河、双桥浜、西涵洞河及毛龙河、横塘浜、后塘河、西市河、锁桥河筈�span lang="EN-US">10条�?span lang="EN-US">25.52公里长河道的综合整治，估算经贸�span lang="EN-US">1.7亿元、�/span>

加快治太防洪和水资源调度重点工程建设进度。加快武宜运河、澡港河南段拓浚工程等续建进度。开工建设武澄锡西控制线工程、溧阳塘马水库和金坛海底病险水库除险加固等重点工程建设，确保明年汛期建成投运、�/span>

（三）抓好农村水利三项重点工作、�/span>积极调整思路，大力推进分区治理、�b>平原圩区，按�?#8220;筑好堤防、管好河道、搞好配�?#8221;的思路，加快堤防险工隐患的处理和病险涵闸站的更新改造，切实提高圩区防汛抗灾能力，发挥现有水利工程的综合效益、�b>丘陵山区＋�/b>按照��巩固发展水库塘坝，积极推进水土保持，切实加强水源调度��的思路，突出水源工程和小水库除险加固，加快实施小水库、塘坝的清淤扩容、整修配套、除险加固工程，增强蓄水保灌能力。从2005年起，结合小水库除险加固，全面开展塘�?#8220;质量达标工程��建设，用5年时间完成蓄水量�?span lang="EN-US">1万方以上塘坝的综合整治，切实提高塘坝安全度、�b>城郊及各类开发园区，按照��理顺水系、整治环境、完善设�?#8221;的思路，切实加强集镇及园区防洪除涝工程的规划和建设，进一步提高防洪除涝标准，加快推进防洪、排涝、节水、污水处理和回用等涉水事务一体化管理、�span lang="EN-US">2005年度，计划完成水利土斸�span lang="EN-US">1600万立方米，投入资釐�span lang="EN-US">2.2亿元。突出抓好河道清淤、水库塘坝除险加固和区域治理三项重点９�/span>

加快推进河道清淤工程和管护机制，2005平�/span>是全面完成农�?#8220;三清工程��目标的最后一年，按照三年清淤计划，需完成河道清淤348条。按照河道功能等级，划分事权，明确职责，建立长效管理机制、�/span>

全面启动水库塘坝除险加固＋�/span>按照省政府用5年时间基本完成小型水库除险加固建设任务的统一部署，抓紧制订出台市级实施意见和补助办法。对辖区内小型水库塘坝进行全面摸底排查，制定除险加固5年实施计划和年度实施方案，确�?#8220;整治一座、消险一座、达标一�?#8221;，彻底解决小水库防洪保安和山区水资源保障问题、�/span>

继续推进区域治理＋�/span>以圩堤加固、河道护岸建设为重点，继续推进省、市农村水利示范工程建设、�/span>

（四）坚定不移推进水利改革、�/span>坚持加快改革不动摇，按照��分类指导，重点突�?#8221;的方针，在原有的基础上，进一步推进各项水利改革、�/span>一是投资体制改革抓启动、�/span>努力推进市水利投资公司建设，争取取得已批入土地使用证，推动公司尽快启动运作，步入良性发展轨道、�/span>二是工程管理体制改革抓深入、�/span>按照效率优先的原则，进一步深化水管单位改革，全面引进竞争机制，提高管理效率，降低管理成本、�/span>三是干部人事体制改革抓推广、�/span>大力推进直属单位中层干部轮岗交流、竞争上岗工作，有计划地抽调、选拔优秀人才和年轻干部到工地一线锻炼，促进人才成长、�/span>

（五）切实加强水利管琅�/span>、�/span>坚持��软件硬抓，以软补�?#8221;的方针，切实加强水利管理，提髗�/span>水利工作整体效能。主要抓好四个方面：一是加强水利规划管理、�/span>重点抓好编制��十一�?#8221;水利发展规划；配合省厅搞好《水资源综合规划》的编制，积极开展《常州市水资源综合规划》等工作。二是加强水利工程运行管琅�/span>。按照分级管理、分级负责的原则，进一步落实工程管理责任，制订安全管理措施和突发性安全事故处置预案，确保工程安全运行、�/span>三是加强水资源管理、�/span>全面推行建设项目水资源论证制度。以《城市工业和生活用水定额》为契机，加快建立计划用水与定额管理体系、�/span>加强用水计划管理，加强行业用水定额管理、�/span>进一步严格控制地下水开采量，切实加强以封井限采为重点的地下水资源管理，全面宋�/span>成常武地区非超采区所有深井封填。进一步加强水功能区划管理，规范排污口的审批工作，加大水环境保护力度。严格实现取水许可制度和水资源有偿使用制度，大力推进节约用水、�/span>四是加强依法管理、�/span>全面深入开�?#8220;四五��普法，提高全社会的法律意识。加强水利规范性文件的制定，深入开展政策法规研究工作，认真落实《行政许可法》的各项要求。继续实施执法巡查制度，建立巡查结果反馈制度，水事案件查处督查制，依法保护水利工程设施，保证水利工程建设和安全运行。严格水利工程项目的审批、监督和管理，依法加强规费征收，使各项规费足额征收到位、�/span>

（六）强化保障抓落实。一要以科学的发展观指导工作落实、�/span>从水利工作实际出发，认真落实��以人为本���?#8220;人与自然和谐相处���?#8220;资源水利���?#8220;改革创新��的治水新观念，将其贯彻于水利工作全局及阶段性重点工作中去年，努力提高行业整体活力、�/span>二要以加强干部队伍建设带动工作落实、�/span>以学习为先导，以创建为载体，以领导班子建设为重点，努力提高队伍理论水平、思想道德水平和业务作能力，不断增强干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力＋�/span>在机关上下进一步营造想实招、办实事、求实效的氛围。切实加强机关效能建设，加快电子政务建设步伐＋�/span>不断提高机关工作效率，努力提高行业服务水平。加强党风廉政建设，切实抓好党内两个条例的贯彻，不断提高干部队伍的防腐拒变能劚�span>、�/span>三要以行之有效的措施推动工作落实、�/span>继续坚持尅�/span>目标管理作为推动工作落实的主抓手，将水利建设、管理、改革等各项任务逐一细化量化，层层分解落实，健全横向到边、纵向到底的目标管理体系，严格考核标准，促进各项工作落宝�/span>。四要以良好的环境保障工作落实、�/span>充分估计建设中可能遇到的困难，加大协调力度，努力解决好建设中出现的各种问题，为工程推进创造良好条件、�/span>继续抓好信访，人大代表建议和政协委员提案办理工作。进一�?/span>加强水利宣传，利用报刊、电视和网络等多种媒体，大力宣传水利地位作用，引导全社会认识水利、重视水利，为水利发展创造良好的环境、�/span>