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常州市市政基础设施工程质量监督实施意见

根据国务院第279号令《建设工程质量管理条例》、建设部�?span lang="EN-US">78号部长令《房屋建筑工程和市政基础设施工程验收备案管理暂行办法》、建设部�?span lang="EN-US">81号部长令《实施工程建设强制性标准监督规定》、常州市人民政府常政叐�span lang="EN-US">[2002]160号《常州市市区城市基础设施项目建设管理办法》，结合本市市政基础设施工程质量监督实际情况，特制定常州市市政基础设施工程质量监督实施意见（本意见所指市政基础设施工程是指城市范围内道路、桥梁、广场、隧道、公共交通、排水、供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理等工程，以下简称市政工程）、�span lang="EN-US">

一、市政工程质量监督申�?span lang="EN-US">

1、建设单位在市政工程新建、改建、扩建项目开工前，必须向建设行政主管部门委托的建设工程质量监督机构（以下简称质监机构）办理建设工程质量监督申报手续，按国家规定交纳质量监督费用、�span lang="EN-US">

2、建设单位在申报市政工程质量监督时，应提供下列资料：

� 施工监理单位中标通知书及合同：�span lang="EN-US">

� 施工监理单位资质证书：�span lang="EN-US">

� 施工图设计文件审查报告；

� 其他规定需要的文件资料、�span lang="EN-US">

3、市政工程报监项目一般应按整个工程项目办理报监，监督朹�/span>构根据整个工程项目中的每个施工承包合同的合同工作量进行监督登记注册、�span lang="EN-US">

4、质监机构应审查建设单位提供的全部文件资料，对符合要求的工程项目签发《建设工程质量监督通知书》，对不符合要求的工程项目进行监督预登记，并签发《工程报监补充文件资料通知单》、�span lang="EN-US">

5、建设单位凭《建设工程质量监督通知书》按规定向有关部门申领《施工许可证》、�span lang="EN-US">

二、开工前的质量监睢�span lang="EN-US">

1、质监机构应委派和所监工程具有相应资格的质量监督工程师（以下简称质监工程师），负责市政工程项目的质量监督工作。监督工程师应根据国家的有关法律、法规及工程建设技术标准，根据市政工程项目的类型、规模、工程特点，制定质量监督方案，将地基基础、主体结构和其他涉及结构安全的关键部位和关键工序作为监督重点，明确监督内容和监督方法、�span lang="EN-US">

2、质监机构应在工程开工前召开由参建各方参加的第一次监督工作会议，并对工程进行第一次监督检查。第一次监督工作会议应包括下列内容９�span lang="EN-US">

� 质监机构向参建各方介绍负责本项目的质监工程师和质量监督人员；

� 质监工程师向参建各方公布质量监督方案，包括监督内容、监督程序、工作方法和检查标准等：�span lang="EN-US">

� 质监工程师提出监督要求，听取参建各方意见，并协商配合工作：�span lang="EN-US">

� 质监工程师查阅参建各方提供的人员任职文件（如总监理工程师、项目经理、项目负责人的任命书等），并核实质量责任制的人员落实情况、�span lang="EN-US">

3、质监机构的第二次监督检查，应对下列内容进行审查９�span lang="EN-US">

� 工程项目施工现场参建各方的质量保证体系。包括：组织机构及网络、管理制度、岗位责任制、质量控制程序及质量责任制实施记录等书面文件、�span lang="EN-US">

� 施工组织设计、监理规划和监理细则等文件的内容和审批手续、�span lang="EN-US">

� 工程建设参建各方下列人员的资格证书（岗位证书）等９�span lang="EN-US">

施工单位：项目经理、技术负责人、专职质检员、施工员、取样员等；

监理单位：总监理工程师、专业监理工程师、见证员等；

建设单位：项目负责人及项目管理人员；

勘察设计单位：项目负责人、专业负责人、主要设计人员等：�span lang="EN-US">

审查结果应填入《市政工程质量从业人员资格审查表》（见附表一）、�span lang="EN-US">

三、施工过程中的质量监睢�span lang="EN-US">

质监机构在施工过程中的监督检查内容为：参建各方的质量行为和质量责任制履行情况，工程实物质量、工程质量保证资料。每次检查都应填写《质量监督记录》（见附表二）、�span lang="EN-US">

1、参建各方质量行为和质量责任制履行情况检查、�span lang="EN-US">

质监机构对施工现场参建各方质量保证体系的监督检查，重点是参建各方质量行为和质量责任制履行的情况。包括；质量控制程序是否正确，质量责任人的工作及签证是否及时，各类管理人员现场工作到位率是否符合要求，质量保证体系的建立与运行是否有完整的文件资料，参建人员资格是否满足要求，管理体制制度是否健全，资料、文件反映的质量措施情况及工程质量评定与实物质量是否相符，特别应加强对监理单位监理规范执行情况的监督检查、�span lang="EN-US">

2、实物质量抽�?span lang="EN-US">

质监机构应按照质量监督方案，在施工过程中，依据国家强制性工程技术标准对工程施工现场进行不定期和定期的巡回监督检查。对市政工程关键部位、关键工序（见附录）的现场施工情况，一般每月检查不少于一次，特别是对桩基、土路基、基层、钢筋等必须进行重点检查。对质监交底中明确的停检点及各阶段验收环节应加强监督检查、�span lang="EN-US">

质监机构应加强科技进步，采用先进的检测手段，加强涉及市政工程结构安全的现场质量检测和原材料抽查，以保证监督结论的公正性、科学性、权威性、�span lang="EN-US">

3、工程质量保证资料抽�?span lang="EN-US">

质监机构在抽查实物质量的同时，应对工程质量保证资料进行抽查，抽查重点是资料的完整性、真实性和及时性、�span lang="EN-US">

质监机构应加强对由参建各方签署的《市政工程质量验收报告》的检查（见附表三）、�span lang="EN-US">

4、质监机构应加大对工程质量事故、质量问题的查处力度，视情节不同分别签发《质量问题整改通知书》、《局部暂停施工通知书》等书面的处理意见。涉及暂扣、吊销资质证书、减低企业资质等级、经济处罚等行政处罚，应提出《建议行政处罚意见书》及时上报建设行政主管部门批准，按国家行政处罚法规定进行处罚、�span lang="EN-US">

四、竣工阶段质量监睢�span lang="EN-US">

市政工程竣工质量验收，按照施工单位自评、设计单位认可、监理单位核定、建设单位验收、政府监督的程序进行、�span lang="EN-US">

市政工程竣工验收由建设单位负责组织实施，每一个施工承包合同为一个验收项目。竣工验收条件程序要求竣工验收报告应符合建设部的要求、�span lang="EN-US">

施工单位、勘察单位、设计单位、监理单位应分别向建设单位提交工程施工质量合格证明（附表四），工程勘察质量合格证明（附表五），工程设计质量合格证明（附表六），工程质量评估报告（附表七）、�span lang="EN-US">

3、质监机构对符合竣工验收标准的市政工程，应在竣工验收之日赶�span lang="EN-US">5个工作日内，按施工承包合同向备案部门提交工程质量监督报告（见附表八）。对不符合竣工验收规定的责令改正，对情节严重的，按有关规定进行处理、�span lang="EN-US">

附录９�/span>

各类工程抽查的关键部位（工序（�/span>

序号	工程类别	关键部位（工序）抽查项目
1	�?span lang="EN-US">�?span lang="EN-US">	基础（轴线、标高、贯入度、砼、检测指标）下部结构（钢筋、砼、预应力张拉、支座安装）上部结构（钢筋、预应力张拉、砼）钢结构制作与安装（连接、除锈涂装）
2	排水构筑�?span lang="EN-US">	沉井制作（钢筋、砼（�span lang="EN-US"> 沉井下沉（标高、轴线）上部结构（钢筋、砼（�span lang="EN-US"> 满水试验（检测指标）
3	排水管道	管座基础、安管（轴线（�span lang="EN-US"> 回填土（压实度）顶管顶进（轴线）闭水试验（检测指标）
4	城市道路	土路基（压实度）基层（弯沉、）面层（厚度、弯沉、压实度、砼（�span lang="EN-US">
5	其它	有必要抽查的内容

附表一９�/span>

市政工程质量人员从业资格审查�?/span>

工程名称
	职务	姓名	专业技术职�?span lang="EN-US">	岗位证书及编叶�span lang="EN-US">	单位公章
施工单位	项目经理
	技术负责人
	专职质检呗�span lang="EN-US">
	施工呗�span lang="EN-US">
	取样呗�span lang="EN-US">
监理单位	项目总监
	专业监理工程帇�span lang="EN-US">


	见证呗�span lang="EN-US">
建设单位	项目负责亹�span lang="EN-US">
	管理人员


设计单位	项目负责亹�span lang="EN-US">
	技术负责人
	设计审核亹�span lang="EN-US">
审核意见

项目质监工程师：平�/span>朇�/span>�?/span>

附表二：

市政工程质量监督记录

平�span lang="EN-US">朇�span lang="EN-US">�?span lang="EN-US">

工程名称９�span lang="EN-US">
检查范围：
关验键收工抽序查部记位录
质系量抽保查证记体录
�?span lang="EN-US"> 稊�span lang="EN-US"> 宝�span lang="EN-US"> 佒�span lang="EN-US"> 押�span lang="EN-US"> �?span lang="EN-US"> �?span lang="EN-US"> 彔�span lang="EN-US">
夃�span lang="EN-US"> 琅�span lang="EN-US"> 愎�span lang="EN-US"> �?span lang="EN-US">

质量监督工程师：

施工单位项目负责人：

总监理工程师９�span lang="EN-US">平�span lang="EN-US">朇�span lang="EN-US">�?span lang="EN-US">

附表三：

地基与基础分部工程质量验收报告

建设单位工程名称
施工单位			项目经理
�?span lang="EN-US">佌�span lang="EN-US">	� 宸�span lang="EN-US">		速�span lang="EN-US">件�span lang="EN-US">
施工起止日期			验收日期
验收记录
施工单位评定意见９�span lang="EN-US"> 项目经理９�span lang="EN-US"> （公章）平�span lang="EN-US">朇�span lang="EN-US">�?span lang="EN-US">		监理单位验收意见９�span lang="EN-US"> 总监理工程师９�span lang="EN-US"> （公章）平�span lang="EN-US">朇�span lang="EN-US">�?span lang="EN-US">
设计（勘察）单位验收意见９�span lang="EN-US"> 设计（勘察）责任人：（公章）平�span lang="EN-US">朇�span lang="EN-US">�?span lang="EN-US">		建设单位验收意见９�span lang="EN-US"> 项目负责人：（公章）平�span lang="EN-US">朇�span lang="EN-US">�?span lang="EN-US">