常州市人民政府文仵ü/font> 常政å‘ã€?005ã€?38å¶ü/p>
关于é¢å‘常州市政府éžç¨Žæ”¶å…?br />管ç†åŠžæ³•çš„通知
å„辖市ã€åŒºäººæ°‘政府,市å„委办局,市å„å…¬å¸ã€ç›´å±žå•ä½ï¼š   《常州市政府éžç¨Žæ”¶å…¥ç®¡ç†åŠžæ³•ã€‹å·²ç»å¸‚政府常务会议讨论通过,现予é¢å‘,请认真贯彻执行ã€ü/p> 常州市人民政庛übr />二○○五年å二月三åæ—?br /> 常州市政府éžç¨Žæ”¶å…¥ç®¡ç†åŠžæ³”ü/p>
  第一æ?#160; 为深åŒ?#8220;收支两æ¡çº?#8221;管ç†ï¼Œç§‘å¦è§„范政府éžç¨Žæ”¶å…¥å¾æ”¶ï¼Œæé«˜è´¢æ”¿æ€§èµ„é‡‘ä½¿ç”¨æ•ˆç›Šï¼Œæ ¹æ®ã€Šå›½åŠ¡é™¢å…³äºŽ2005年深化ç»æµŽä½“制改é©çš„æ„è§ã€‹ï¼ˆå›½å‘ã€?005ã€?å·ï¼‰å’Œã€Šè´¢æ”¿éƒ¨å…³äºŽåŠ 强政府éžç¨Žæ”¶å…¥ç®¡ç†çš„通知》(财综ã€?004ã€?3å·ï¼‰ç‰æœ‰å…³è§„定,结åˆæœ¬å¸‚实际情况,制定本办法ã€übr />  第二æ?#160; 政府éžç¨Žæ”¶å…¥æ˜¯æŒ‡é™¤ç¨Žæ”¶ä»¥å¤–,由å„级政府ã€å›½å®¶æœºå…³ã€äº‹ä¸šå•ä½ã€ä»£è¡Œæ”¿åºœèŒèƒ½çš„社会团体和其他组织,ä¾æ³•åˆ©ç”¨æ”¿åºœæƒåŠ›ã€æ”¿åºœä¿¡èª‰ã€å›½å®¶èµ„æºã€å›½æœ‰èµ„产或æ供特定公共æœåŠ¡ã€å‡†å…¬å…±æœåŠ¡å–得的并用于满足社会公共需è¦æˆ–准公共需è¦çš„财政性资金。政府éžç¨Žæ”¶å…¥æ˜¯æ”¿åºœè´¢æ”¿æ”¶å…¥çš„é‡è¦ç»„æˆéƒ¨åˆ†ï¼Œæ˜¯æ”¿åºœå‚与国民收入分é…å’Œå†åˆ†é…的一ç§å½¢å¼ã€übr />  在本市范围内有政府éžç¨Žæ”¶å…¥æ”¶æ”¯æ´»åŠ¨çš„部门和å•ä½å¿…é¡»éµå®ˆæœ¬åŠžæ³•ã€übr />  第三æ?#160; 财政部门是政府éžç¨Žæ”¶å…¥çš„主管机关,负责制定本级政府éžç¨Žæ”¶å…¥ç®¡ç†çš„具体规定,编制éžç¨Žæ”¶å…¥å¹´åº¦æ”¶æ”¯è®¡åˆ’,统一管ç†éžç¨Žæ”¶å…¥ã€übr />  第四æ?#160; 政府éžç¨Žæ”¶å…¥ä¸»è¦åŒ…括9übr />  (一)行政事业性收费;   (二)政府性基金;   (三)国有资产有å¿ä½¿ç”¨æ”¶å…¥ï¼›   (四)国有资æºæœ‰å¿ä½¿ç”¨æ”¶å…¥ï¼›   (五)国有资本ç»è¥æ”¶ç›Šï¼›   (å…)彩票公益金:übr />  (七)罚没收入;   (八)以政府å义接å—çš„æèµ æ”¶å…¥ï¼›   (ä¹ï¼‰ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨é›†ä¸æ”¶å…¥ï¼›   (å)政府财政性资金产生的利æ¯æ”¶å…¥å’Œå…¶ä»–éžç¨Žæ”¶å…¥ã€übr />  社会ä¿éšœåŸºé‡‘ã€ä½æˆ¿å…¬ç§¯é‡‘ä¸çº³å…¥æ”¿åºœéžç¨Žæ”¶å…¥èŒƒå›´ã€übr />  第五æ?#160; 政府éžç¨Žæ”¶å…¥æ¥æºä¸æŒ‰ç…§å›½å®¶ã€çœæœ‰å…³è§„定需è¦ä¾æ³•çº³ç¨Žçš„,应当按照税务部门的规定使用税务å‘票,并将缴纳税款åŽçš„政府éžç¨Žæ”¶å…¥å…¨é¢ç¼´å…¥å›½åº“或财政专户〠  第å…æ?#160; 行政事业性收费ã€æ”¿åºœæ€§åŸºé‡‘(资金ã€é™„åŠ ï¼‰ï¼Œä¾ç…§å›½å®¶å’Œçœå…¬å¸ƒçš„《行政事业性收费项目目录》和《政府性基金项目目录》规定的项目ã€æ ‡å‡†å¾æ”¶ï¼Œå¾æ”¶çš„资金缴入国库或财政专户ã€übr />  第七æ?#160; å›½æœ‰èµ„äº§ï¼ˆå›ºå®šèµ„äº§å’Œæ— å½¢èµ„äº§ï¼‰æœ‰å¿ä½¿ç”¨æ”¶å…¥ç¼´å…¥å›½åº“或财政专户。对城市基础设施开å‘æƒã€ä½¿ç”¨æƒã€å† åæƒã€å¹¿å‘Šæƒã€ç‰¹è®¸ç»è¥æƒç‰æ— å½¢èµ„äº§ï¼Œåº”å½“é€šè¿‡æ‹›æŠ•æ ‡å’Œæ‹å–ç‰æ–¹å¼ï¼Œå¹¿æ³›å¸æ”¶ç¤¾ä¼šèµ„金å‚与ç»è¥ï¼Œç›˜æ´»åŸŽå¸‚现有基础设施å˜é‡èµ„äº§ã€‚æœ‰å…³æ‹›æŠ•æ ‡ã€æ‹å–收入全é¢ä¸Šç¼´å›½åº“ã€übr />  第八æ?#160; 土地出让金收入ã€æ–°å¢žå»ºè®¾ç”¨åœ°åœŸåœ°æœ‰å¿ä½¿ç”¨è´¹ã€åœºåœ°çŸ¿åŒºä½¿ç”¨è´¹æ”¶å…¥ã€å‡ºç§Ÿæ±½è½¦ç»è¥æƒã€å…¬äº¤çº¿è·¯ç»è¥æƒã€æ±½è½¦å·ç‰Œä½¿ç”¨æƒç‰æœ‰å¿å‡ºè®©å–得的收入,政府举办的广æ’电视机构å ç”¨å›½å®¶æ— çº¿ç”µé¢‘çŽ‡èµ„æºå–得的广告收入,以åŠåˆ©ç”¨å…¶ä»–国有资æºå–得的收入,缴入国库或财政专户ã€übr />  第ä¹æ?#160; 国有资本分享的ä¼ä¸šç¨ŽåŽåˆ©æ¶¦ã€å›½æœ‰è‚¡è‚¡åˆ©ã€çº¢åˆ©ã€è‚¡æ¯ï¼Œä¼ä¸šå›½æœ‰äº§æƒï¼ˆè‚¡æƒï¼‰å‡ºå”®ã€æ‹å–ã€è½¬è®©æ”¶ç›Šå’Œä¾æ³•ç”±å›½æœ‰èµ„æœ¬äº«æœ‰çš„å…¶ä»–æ”¶ç›Šï¼Œåº”å½“ä¸¥æ ¼æŒ‰ç…§æœ‰å…³è§„å®šæ‰§è¡Œï¼ŒåŠæ—¶è¶³é¢ä¸Šç¼´å›½åº“ã€übr />  第åæ?#160; 在彩票å‘è¡Œä¸ï¼ŒæŒ‰è§„定å–得的彩票公益金和å‘行费收入,缴入国库或财政专户ã€übr />  第å一æ?#160; 罚没收入ã€ä»¥æ”¿åºœå义接å—çš„æèµ æ”¶å…¥ã€ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨é›†ä¸æ”¶å…¥ã€æ”¿åºœè´¢æ”¿æ€§èµ„金产生的利æ¯æ”¶å…¥å’Œå…¶ä»–éžç¨Žæ”¶å…¥ï¼Œåº”当ä¾æ®æ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„ç« çš„è§„å®šè®¾å®šå’Œå¾æ”¶ï¼Œç¼´å…¥å›½åº“或财政专户ã€übr />  第åäºŒæ¡ æ”¿åºœéžç¨Žæ”¶å…¥å®žè¡Œ¡°å•ä½å¼€ç¥¨ã€é“¶è¡Œä»£æ”¶ã€å®žæ—¶å…¥åº“(专户ï¼?#8221;çš„å¾ç¼´æ–¹å¼ã€übr />  第åä¸‰æ¡ è´¢æ”¿éƒ¨é—¨åº”å½“æŒ‡å®šæ”¿åºœéžç¨Žæ”¶å…¥æ”¶æ¬¾é“¶è¡Œï¼Œå¹¶å¼€è®¾æ”¿åºœéžç¨Žæ”¶å…¥è´¢æ”¿ä¸“户,用于归集ã€è®°å½•ã€ç»“算政府éžç¨Žæ”¶å…¥æ¬¾é¡¹ã€übr />  第åå››æ¡ æ”¿åºœéžç¨Žæ”¶å…¥é‡‡å–直接解缴和集ä¸è§£ç¼´ä¸¤ç§æ–¹å¼ï¼Œä»¥ç›´æŽ¥è§£ç¼´æ–¹å¼ä¸ºä¸»ã€übr />  第åäº”æ¡ æ”¿åºœéžç¨Žæ”¶å…¥é€šè¿‡å•ä¸€è´¦æˆ·å°†æ”¶å…¥ç›´æŽ¥ç¼´å…¥å›½åº“或财政专户;执收å•ä½ä¸å¾—擅自开设政府éžç¨Žæ”¶å…¥è¿‡æ¸¡æ€§è´¦æˆ·ã€übr />  第åå…æ¡ æ‰§æ”¶å•ä½åº”当履行下列èŒè´£ï¼™übr />  (一)å‘社会公布由本å•ä½å¾æ”¶æˆ–者收å–的政府éžç¨Žæ”¶å…¥é¡¹ç›®ï¼ŒåŠå…¶ä¾æ®ã€èŒƒå›´ã€æ ‡å‡†ï¼›   (二)按照规定å‘缴款人足é¢å¾æ”¶æ”¿åºœéžç¨Žæ”¶å…¥æ¬¾é¡¹ï¼Œå¹¶åŠæ—¶ç¼´å…¥å›½åº“或财政专户:übr />  (三)记录ã€æ±‡æ€»æœ¬å•ä½æ”¿åºœéžç¨Žæ”¶å…¥æ”¶ç¼´æƒ…况,并åŠæ—¶ä¸Žä»£æ”¶é“¶è¡Œã€è´¢æ”¿éƒ¨é—¨æ ¸å¯¹ï¼›   (四)在规定时间内å‘本级财政部门编报本å•ä½æ”¿åºœéžç¨Žæ”¶å…¥å¹´åº¦æ”¶æ”¯æƒ…况;   (五)收å–的待结算款项(暂å˜æ¬¾ï¼‰ï¼Œåº”当åŠæ—¶ç¼´å…¥è´¢æ”¿ä¸“户;使用时按规定程åºåŠžç†ã€übr />  第åä¸ƒæ¡ å„部门ã€å•ä½å¯¹æ”¿åºœéžç¨Žæ”¶å…¥ï¼Œåº”当åšåˆ°ä¾æ³•å¾æ”¶ã€åº”收尽收ã€è§„范å¾æ”¶ã€‚任何å•ä½æˆ–ä¸ªäººæ— æƒæ“…自缓å¾ã€å‡å¾å’Œå…å¾æ”¿åºœéžç¨Žæ”¶å…¥ï¼›ç‰¹æ®ŠåŽŸå› 需è¦ç¼“å¾ã€å‡å¾å’Œå…å¾æ”¿åºœéžç¨Žæ”¶å…¥çš„,ä¾ç…§æœ‰å…³æ³•å¾‹ã€æ³•è§„规定的程åºåŠžç†ã€übr />  第åå…«æ¡ è´¢æ”¿éƒ¨é—¨ã€æ‰§æ”¶å•ä½å’Œæ”¶æ¬¾é“¶è¡Œåº”å½“åŠ å¼ºå调,改进å¾æ”¶æ–¹å¼ï¼Œæ高å¾æ”¶ç®¡ç†æ•ˆçŽ‡ï¼Œæ–¹ä¾¿ç¼´æ¬¾äººã€übr />  第åä¹æ¡ 政府éžç¨Žæ”¶å…¥åº”当纳入预算管ç†ã€‚对已纳入预算管ç†çš„政府éžç¨Žæ”¶å…¥ç›´æŽ¥ç¼´å…¥å›½åº“或通过财政专户解缴国库;对尚未纳入预算管ç†çš„政府éžç¨Žæ”¶å…¥åˆ†æœŸåˆ†æ‰¹çº³å…¥é¢„算管ç†ï¼›æ–°è®¾ç«‹çš„政府éžç¨Žæ”¶å…¥é¡¹ç›®å–得的收入一律上缴国库ã€übr />  第二åæ¡ è´¢æ”¿éƒ¨é—¨åº”å½“é€šè¿‡ç¼–åˆ¶ç»¼åˆè´¢æ”¿é¢„算或部门预算,实现政府税收与éžç¨Žæ”¶å…¥çš„统ç¹å®‰æŽ’,åˆç†ç¡®å®šé¢„ç®—æ”¯å‡ºæ ‡å‡†ï¼Œæ˜Žç¡®é¢„ç®—æ”¯å‡ºèŒƒå›´å’Œç»†åŒ–é¢„ç®—æ”¯å‡ºé¡¹ç›®ã€übr />  政府éžç¨Žæ”¶å…¥åº”当实行收支脱钩。部门和å•ä½æ‰§æ”¶çš„政府éžç¨Žæ”¶å…¥å¿…须全部缴入国库或财政专户,支出与其执收的政府éžç¨Žæ”¶å…¥ä¸å†æŒ‚钩,统一由财政部门按照部门和å•ä½å±¥è¡ŒèŒèƒ½éœ€è¦æ ¸å®šçš„预算予以拨付ã€übr />  财政部门应当建立政府éžç¨Žæ”¶å…¥ç‰è´¢æ”¿é¢„算资金绩效评价制度,切实æ高资金使用效益ã€übr />  政府éžç¨Žæ”¶å…¥æˆæœ¬æ€§æ”¯å‡ºç®¡ç†åŠžæ³•ï¼Œç”±è´¢æ”¿éƒ¨é—¨å¦è¡Œåˆ¶å®šã€übr />  第二å一æ?#160; 建立政府éžç¨Žæ”¶å…¥ç®¡ç†è€ƒæ ¸å’Œå¢žæ”¶æ¿€åŠ±æœºåˆ¶ã€‚具体办法由财政部门å¦è¡Œåˆ¶å®šã€übr />  第二å二æ?#160; 对政府éžç¨Žæ”¶å…¥ï¼Œç”±è´¢æ”¿éƒ¨é—¨æŒ‰æ¯”例ç¹é›†æ”¿åºœè°ƒèŠ‚资金。主è¦ç”¨äºŽä¿è¯ç¤¾ä¼šç¨³å®šã€å…¬ç›Šäº‹ä¸šå’Œå»ºç«‹å’Œè°ç¤¾ä¼šç‰é‡ç‚¹æ”¯å‡ºã€übr />  第二å三æ?#160; 财政部门必须按照管ç†æƒé™å’Œéƒ¨ã€çœçš„规定,切实åšå¥½æ”¿åºœéžç¨Žæ”¶å…¥ç¥¨æ®çš„å°åˆ¶ã€å‘放ã€ç¼´é”€ã€æ£€æŸ¥åŠå…¶ä»–监ç£ç®¡ç†å·¥ä½œã€übr />  第二åå››æ?#160; 除必须ä¿ç•™çš„专用票æ®å¤–,统一使用财政部监制(江è‹çœï¼‰çš„《常州市政府éžç¨Žæ”¶å…¥ä¸€èˆ¬ç¼´æ¬¾ä¹¦ã€‹ã€übr />  第二å五æ?#160; 财政ã€ç‰©ä»·ã€å®¡è®¡ã€ç›‘察ã€äººæ°‘银行ç‰éƒ¨é—¨åº”当按照å„自法定èŒè´£ï¼Œåšå¥½æ”¿åºœéžç¨Žæ”¶å…¥çš„有关监ç£ç®¡ç†å·¥ä½œã€übr />  第二åå…æ?#160; 执收å•ä½åº”å½“ä¸¥æ ¼æ‰§è¡Œæœ¬åŠžæ³•çš„è§„å®šï¼Œå¥å…¨å†…部监ç£çº¦æŸæœºåˆ¶ï¼Œå¦‚实æ供相关资料,接å—财政ã€ç‰©ä»·ã€å®¡è®¡ã€ç›‘察部门的监ç£å’Œæ£€æŸ¥ã€übr />  第二å七æ?#160; 对è¿å本办法规定,有下列行为之一的,由财政部门ã€ç›‘察部门åŠå…¶ä»–有关部门ä¾ç…§ã€Šè´¢æ”¿è¿æ³•è¡Œä¸ºå¤„罚处分æ¡ä¾‹ã€‹å¤„ç†ï¼š   (一)è¿å规定擅自设定政府éžç¨Žæ”¶å…¥é¡¹ç›®ã€èŒƒå›´ã€æ ‡å‡†çš„:übr />  (二)è¿å法定程åºæˆ–者超越æƒé™ç¼“å¾ã€å‡å¾ã€å…å¾æ”¿åºœéžç¨Žæ”¶å…¥çš„:übr />  (三)éšåŒ¿ã€è½¬ç§»ã€æˆªç•™ã€å支ã€æŒªç”¨ã€ç§åˆ†æ”¿åºœéžç¨Žæ”¶å…¥æ¬¾é¡¹çš„:übr />  (四)转让ã€å‡ºå€Ÿã€ä»£å¼€æ”¿åºœéžç¨Žæ”¶å…¥ç¥¨æ®æˆ–者ä¸æŒ‰è§„定使用政府éžç¨Žæ”¶å…¥ç¥¨æ®çš„:übr />  (五)éžæ³•å°åˆ¶ã€ä¼ªé€ ã€ä¹°å–政府éžç¨Žæ”¶å…¥ç¥¨æ®çš„:übr />  (å…)è¿è§„销æ¯æ”¿åºœéžç¨Žæ”¶å…¥ç¥¨æ®çš„:übr />  (七)其他è¿å政府éžç¨Žæ”¶å…¥å¾æ”¶ã€è§£ç¼´ç®¡ç†è§„定的行为ã€übr />  对å‰æ¬¾ç¬¬ï¼ˆä¸€ï¼‰é¡¹è¡Œä¸ºæ‰€æ”¶å–的款项,应当é™æœŸé€€è¿˜ç¼´æ¬¾äººï¼Œæ— 法退还的,收缴åŒçº§å›½åº“ã€übr />  第二åå…«æ?#160; 财政部门和其他有关监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å·¥ä½œäººå‘˜åœ¨æ”¿åºœéžç¨Žæ”¶å…¥ç®¡ç†ä¸çŽ©å¿½èŒå®ˆã€å¾‡ç§èˆžå¼Šã€æ»¥ç”¨èŒæƒçš„,ä¾ç…§æœ‰å…³è§„定给予行政处分;构æˆçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任ã€übr />  第二åä¹æ?#160; å„辖市ã€åŒºå¯æ ¹æ®æœ¬åŠžæ³•åˆ¶å®šå®žæ–½ç»†åˆ™ã€übr />  第三åæ¡ æœ¬åŠžæ³•è‡ª2006å¹?æœ?日起施行ã€ü/p> 主题è¯ï¼šèµ„金 管ç†ã€€åŠžæ³• 通知 抄é€ï¼šå¸‚委å„部委办局,市人大常委会办公室ã€å¸‚政å办公室,市法院ã€å¸‚检察院,常州军分区ã€übr />常州市人民政府办公室 2005å¹?2æœ?0æ—¥å°åübr />   å…±å°330仼übr />
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