为确�?009年财政收支预算任务的完成，财政部门将重点抓好以下几方面的工作、�span lang="EN-US">

（一）发挥职能，多措并举，促进经济平稳运衋�span lang="EN-US">

围绕保增长、促发展，努力发挥财政职能，充分利用财政杠杆推动企业自主创新和产业升级，支持帮助企业度难关，促进经济健康稳定发展。一是认眞�/span>贯彻落实市委、市政府支持经济发展的各项政策，通过积极向上申请扶持资金、预算安排专项资金等＋�/span>加快科技创新平台建设，支持企业科研开发、人才引进，支持多元化风险投资体系建设和资本运作、推进产业升�?/span>。落实增值税全面转型，鼓励企业更新设备，加大有效投入。建立五大产业专项扶持基金，支持50个五大产业重点项目建设，实施“千亿产业、百亿企业”培育工程，促进五大产业振兴。支持现代物流、重点市场、研发设计等生产服务业，支持旅游重点项目建设，扶持以软件、动漫为主体的创意产业发展。二�?/span>加强财政手段与金融手段的配合。积极运用财政杠杆，增强财政资源和金融资源的联动效应，支持金融服务创新，引导金融机构加大对企业的金融支持力度，帮助企业渡过难关、�/span>三是健全中小企业信用担保服务体系。加大财政资金引导力度，培育各类担保机构规模化、专业化发展，促进担保机构做大做强，有效缓解中小企业融资难矛盾、�/span>四是进一步规范涉企收费，减轻企业负担、�/span>全面清理行政事业性收费，建立行政事业性收贸�/span>项目库。加强收费监管，切实减轻企业负担、�span lang="EN-US" style="letter-spacing:-0.25pt;mso-bidi-font-weight:bold;">

（二）依法治税，加强管理，实现财政收入稳定增镾�/span>

积极支持和配合征收部门依法治税，实施科学化、专业化、精细化管理＋�/span>大力组织财政收入。高�?/span>关注宏观经济形势和财税政策的变化。认真抓奼�/span>落实税制改革的实施工佛�/span>、�/span>加强对重点税源地区、重点税源行业和重点税源企业的经济税收分析，掌握组织收入的主动权、�/span>加大税务稽查力度，切实落实税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查的联动机制。推动服务管理方式创新，堵塞税收流失漏洞、�/span>进一步完善服务业有奖发票工作、�/span>加强契税、耕地占用税、罚没收入、非税收入等的征收管理、�/span>

（三）统筹兼顾，突出重点，加快完善民生保障机刵�span lang="EN-US">

进一步调整优化财政支出结构，促进保障和改善民生。重点加大对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障、保障性安居工程建设等民生领域的投入、�span lang="EN-US">

全面落实各项财政支农惠农政策＋�/span>继续加大“三农”投入，强化促进农业发展的财政政策，重点支持高效农业咋�/span>设施农业，推动农业科技创新和技术推广，推进农民专业合作经济组织发展、�/span>继续落实粮食直补、综合补贴等各项惠农政策、�/span>落实支持农村金融体系建设的政策措於�span style="letter-spacing:-0.25pt;">、�/span>扩大农业保险范围＋�/span>支持建立巨灾风险准备金、超赔风险化解制度，确保惠农措施落到实处、�/span>

加大社会保障和公共卫生投入、�/span>切实加强社会保障基金管理，确保各项社会保险基金按时拨付和足额发放、�/span>落实各项就业扶持政策、�/span>完善城镇居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度。逐步建立农村社会基本养老保障制度，提升市区养老服务水平。落实独生子女父母光荣证退休企业职工一次性奖励政策。提高城乡最低生活保障和优抚救济标准，保障低保等困难群众的基本生活、�/span>支持医疗资源整合和卫生基础设施建设，安排落实社区公共卫生建设补助资金，推进社区卫生服务体系建设＋�/span>提高公共卫生服务水平、�/span>

加大教育文化体育投入。支持推进教育现代化，完善义务教育经费保障机制，建立中小学校舍维修改造长效管理制度。进一步完善帮困助学体系，认真做好中等职业学校国家助学金发放工作。推进文化惠民工程，支持大剧院等公益文化设施开放，推进少年宫三期、亚细亚影城功能提升及现代传媒中心建设。加快公共体育设施建设，支持体育场馆整修，做好十七届省运会各项筹备工作、�span lang="EN-US">

加大城市基础设施建设投入。通过财政投入、融资等多种方式积极筹措资金，支持城际铁路、高速铁路、机场扩建、港口码头等城市交通重点项目建设、�/span>支持实施公交优先＋�/span>支持加强重点行业和重点企业污染治理，推进城市绿化、水环境整治、城市污水处理等工作，全面改善城市人居环境、�/span>

进一步规范廉租房资金使用管理，加快保障性安居工程建设。落实房地产交易相关税费优惠政策，促进房地产健康发展、�/span>

（四（�/span>改革创新，完善机制，着力健全公共财政管理体糺�span lang="EN-US">

积极推进各项财政改革，不断创新财政管理机制，促进财政管理的科学化、法制化、精细化。一是继续推进部门预算改�?/span>、�/span>完善基本信息库和公用经费定额标准，推行项目库滚动管理、�/span>改进部门预算编制方法，实行预算内外资金统筹安排，提高部门预算编制的科学性、准确性、�/span>二是健全财政国库管理体系。深化国库集中收付改革，完善公务卡制度，简匕�/span>国库集中支付操作流程＋�/span>提高集中支付效率、�/span>完善财政国库集中支付管理系统，逐步建立起市级财政资金集中支付动态监控体系，提高财政资金使用监管水平、�/span>三是完善政府采购制度、�/span>完善《常州市政府采购管理办法》，进一步规范政府采购行为。严格执行采购目录和采购限额标准，推进自主创新产品政府采购、�/span>加强部门集中采购管理＋�/span>建立部门集中采购考核机制。改进政府采购服务，提高政府采购效率、�b style="mso-bidi-font-weight:normal;">四是深化政府非税收入改革。加强暂存资金管理，建立非税收入票据年检制度，完善非税收入项目库。推进非税收入直接上缴国库、�/span>健全政府非税收入统筹制度、�/span>五是推进绩效评价制度。推进建立绩效评价管理体系，健全绩效评价专家库，扩大财政专项资金绩效评价试点范围，促进提高财政资金使用效益、�/span>

（五）依法行政，强化监督＋�/span>提高财政管理质量和效玆�span lang="EN-US">

加强行政事业单位国有资产管理。规范经营性资产管理，加强资产处置收入监管＋�/span>防止国有资产收益的流失。推进资产管理信息系统建设，实现资产管理各个环节动态、全程监管、�span lang="EN-US">

强化城建投融资管理、�/span>开展政府性投资项目的概算、预算评审。实行重点建讽�/span>项目计划管理、�/span>健全偿债准备金制度，研究建立债务预警指标体系，有效防范和化解债务风险、�span lang="EN-US" style="layout-grid-mode:line;mso-bidi-font-weight:bold;">

加强财政监督、�/span>逐步实现财政资金分配、拨付、使用、管理全过程的动态监�?/span>。加强对促进发展、改善民生等重大财税政策执行情况的监督检查、�/span>

加强财政资金管理、�/span>严格控制一般性支出，压缩行政开支，降低行政成本。加大财政性资金整合力度，健全财政专项资金使用办法，加强土地出让金、住房公积金、城市长效管理等专项资金的管理和监督。继续抓奼�/span>援建资金的筹集和管理、�span lang="EN-US">