各辖市、区民政局、财政局、卫生局、残疾人联合会：

根据江苏省民政厅、财政厅、卫生厅、残疾人联合会四部门联合下发的《关于对特殊困难残疾人实施生活救助的通知》（苏民助�?010�?5号、苏财社�?010�?43号）和中共常州市委、常州市人民政府《关于进一步加快残疾人事业发展的意见》（常发�?010�?3号）精神，结合本市实际，制定本办法�

一、救助对象及标准

具有本市户籍、持有县级以上残联核发的第二代《中华人民共和国残疾人证》的下列残疾人：

（一）无固定收入重度残疾�

对市民政局、市财政局、市卫生局、市残联四部门《关于对市区无固定收入重残人员给予生活救助的实施办法》（常民保�?007�?号、常财社�?007�?0号）中明确的无固定收入重残人员，按当地城乡低保标�?00%发放生活救助金，其资金来源、审批程序等按原规定执行�

（二）一户多残、依老养残家庭中的残疾人

成员间具有法定的赡（抚、扶）养关系且共同生活、家庭人均收入在当地城乡低保标准2倍以内的家庭，有2名（含）以上残疾人，或残疾人由父母供养且父母有一方达到法定退休年龄，或依法由祖父母、外祖父母、其他亲属供养且供养人有一方达到法定退休年龄的，对其家庭中的残疾人给予生活救助，救助标准为当地城乡低保标准�?0%�

同时满足两项以上生活救助条件的对象，按照就高的原则实施救助，不重复享受。已纳入城乡低保、农村五保供养和城市“三无人员”供养的残疾人，不再享受以上生活救助�

有以下情形之一的残疾人不享受生活救助：

1、拒绝配合家庭收入及相关情况调查的；

2、正在服刑、劳教期内的�

3、参与政府明令禁止的非法组织，从事影响社会稳定活动的�

4、参与盗窃、抢劫、破坏公共设施和扰乱社会秩序等活动的�

5、参与组织各种形式赌博、卖淫、嫖娼、吸（贩）毒活动的；

6、其他当地政府认为不予救助的�

二、申请、审批程�

本人或法定赡（抚、扶）养人向户籍所在地居（村）委会提出申请，并提供《中华人民共和国残疾人证》、户口簿、家庭成员身份证原件和复印件、家庭收入证明等相关材料，填写特殊困难残疾人生活救助申请审批表�

居（村）委会、街道（镇）民政与残联参照城乡低保相关程序予以审核；区残联对一户多残、依老养残情形进行核定；区民政部门审批后实施救助�

特殊困难残疾人生活救助工作实行动态管理，随进随出。救助对象家庭收入、残疾成员、残疾程度发生变化，不再符合享受生活救助条件的，停发生活救助金。街道（镇）民政、残联每半年应对享受生活救助的特殊困难残疾人进行复核，区民政、区残联每年底对享受生活救助的特殊困难残疾人进行年审�

三、资金保�

对特殊困难残疾人生活救助的所需经费，由财政列入预算，一户多残、依老养残资金由市区两级财政各负�?0%，并参照城乡低保的办法实行社会化发放�

四、工作要�

（一）密切配合。各有关部门要相互支持，密切配合，各司其职，各负其责。民政部门承担救助对象家庭收入的核对、救助资格的审核审批和救助金发放、日常管理等工作；残联负责做好残疾人证件发放和管理工作，并对一户多残、依老养残情形进行认定；卫生部门配合残联做好残疾人残疾等级鉴定工作；财政部门筹措落实救助资金，加强资金使用的管理和监督�

（二）规范运作。各相关部门要按照规定，认真审核救助对象，认真做好动态管理。同时，及时归建和规范管理相关档案。各级民政和残联要充分运用已建立的城乡低保、残疾人数据库等基础信息系统，实现信息资源共享和救助工作的动态管理�

本办法从2011�?�?日起执行�?nbsp;

常州市民政局 常州市财政局

常州市卫生局 常州市残疾人联合�

二○一一年八月二�

主题词：残疾�?nbsp;救助 办法

抄送：省民政厅、省财政厅、省卫生厅、省残疾人联合会�

市委、市政府、市人大、市政协

常州市民政局办公�?nbsp; 2011�?�?日印�

共印60�