常州市人民政府文仵/span>
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常政发〓span lang="EN-US">2006〔span lang="EN-US">117叶span lang="EN-US">
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各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
现将《常州市道路旅游客运安全管理办法》颁发给你们，望认真贯彻执行、span lang="EN-US">
事span lang="EN-US">○○六年九月十三?span lang="EN-US">
常州市道路旅游客运安全管理办泔/span>
第一杠span lang="EN-US">为加强我市道路旅游客运管理，维护游客和旅游客运经营者的合法权益，保障游客人身、财产安全，根据国务院《旅行社管理条例》、《中华人民共和国道路运输条例》和交通部《道路旅客运输及客运站管理规定》、国家旅游局《旅游安全管理暂行办法实施细则》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法、span lang="EN-US">
第二杠span lang="EN-US">本市从事道路旅游客运和经营旅游业务的单位，均必须遵守本办法、span lang="EN-US">
第三杠span lang="EN-US">本办法所称道路旅游客运是指以运送游客游览观光为目的，其线路一端位于风景区、名胜古迹、休闲度假区等旅游点的旅客运输方式、span lang="EN-US">
第四杠span lang="EN-US">从事道路旅游客运的经营者（以下简?span lang="EN-US">旅游客运公司）应当实行公司化经营和管理；投入营运的旅游车辆技术状况必须符合国家有关规定、span lang="EN-US">
第五杠span lang="EN-US">旅游客运公司应当加强内部交通安全管理工作，建立、健全内部交通安全制度，确定一名负责人组织实施内部交通安全工作，保障交通安全投入，改善安全条件，教育本单位人员遵守道路交通安全法律、法规，接受公安机关交通管理部门依法进行的监督检查、span lang="EN-US">
第六杠span lang="EN-US">旅游客运公司应当加强对旅游车辆的安全维护和保养，按照一车一桢span lang="EN-US">建立旅游车辆技术档案，及时、完整、准确记载旅游车辆基本情况、主要部件更换情况、修理和二级维护记录、有关部门对车辆的交通安全技术检验报告、车辆保险情况、承运人责任险情况、车况安全定期检查记录、车辆变更登记情况、行驶里程记录、车辆故障记录、车辆交通安全记录等事项、span lang="EN-US">
第七杠span lang="EN-US">旅游客运公司应当按规定为游客投保承运人责任险；旅游业务经营者应当按规定投保旅行社责任险，为游客办理旅游意外保险、span lang="EN-US">
第八杠span lang="EN-US">旅游客运公司应当加强对从业人员的安全教育、职业道德教育和操作规程培训；严禁不符合规定条件的驾驶员驾驶旅游客运车辆。承接长途旅游业务，旅游线路为普通道路单程超迆?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" /?>
400公里
、或旅游线路为高速公路单程超迆st1:chmetcnv st1="http://unknownprefix/st1" st="on" tcsc="0" numbertype="1" negative="False" hasspace="False" sourcevalue="600" unitname="公里" xmlns:st1="http://unknownprefix/st1">600公里的，应当配备两名以上驾驶员；同一地点包车?span lang="EN-US">5辆以上的，客运公司应当派安全管理人员随车带队；驾驶人员连续驾驶时间不得超迆span lang="EN-US">4个小时、span lang="EN-US">
第九杠span lang="EN-US">旅游客运车辆应当随车携带合法有效皃span lang="EN-US">五证一協span lang="EN-US">，即：《车辆行驶证》、《道路运输证》、《旅游标志牌（包车标志牌）》和驾驶人员的《驾驶证》、《从业资格证》以及客运公司盖章的《行车路单》。证、牌、单不全的车辆不得作为旅游客运用车。驾驶员要主动接受用车单位或导游寸span lang="EN-US">五证一協span lang="EN-US">的查验、span lang="EN-US">
第十杠span lang="EN-US">旅游业务经营单位包用旅游车辆，必须使?span lang="EN-US">五证一協span lang="EN-US">齐全、有效、合法的旅游车辆、span lang="EN-US">
第十一杠span lang="EN-US">旅游业务经营单位与旅游客运公司发生业务往来应当签订合同；每次用车必须严格查验五证一協span lang="EN-US">，严禁使?span lang="EN-US"> 五证一協span lang="EN-US">不全的车辆、span lang="EN-US">
第十二条旅游业务经营单位每次用车必须要求随车导游或领队向旅游车驾驶员索取旅游客运公司盖章的《行车路单》，并在用车结束后将《行车路单》交旅游业务经营单位随同所运载的游客所签的旅游合同一并作为完整的业务档案保存；保存期限与旅游合同保存期限相同、span lang="EN-US">
第十三条旅游业务经营单位有下列情形之一的，由旅游行政主管部门分别情况作出处罚：
（一）使?span lang="EN-US">五证一協span lang="EN-US">不全车辆，提供的服务不能保证游客人身、财物安全，未按规定办理有关保险的，责令限期改正；有违法所得的，没收违法所得；逾期不改正的，责令停业整顾span lang="EN-US">15天至30天，可以并处5000元以三span lang="EN-US">2万元以下的罚款；情节严重的，建议省旅游行政管理部门吊销《旅行社业务经营许可证》；
（二）招徕、接待游客旅游，未制作和保存完整业务档案的，责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，责令停业整顾span lang="EN-US">3天至15天，可以并处3000元以三span lang="EN-US">1万元以下的罚款、span lang="EN-US">
第十四条旅游客运公司有下列情形之一的，由道路运输管理机构分别情况作出处罚：
（一）不按规定维护和检测客运车辆的，责令改正，夃span lang="EN-US">1000元以三span lang="EN-US">5000元以下的罚款：span lang="EN-US">
（二）未按规定投保承运人责任险的，责令限期投保；拒不投保的，由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者吊销相应的经营范围；
（三）不按规定携带《道路运输证》的，责令改正，处警告或耄span lang="EN-US">20元以三span lang="EN-US">200元以下的罚款：span lang="EN-US">
（四）不按约定的起始地、目的地和线路行驶，或者在游客运输途中擅自变更运输车辆或者将游客移交他人运输的，责令改正，处1000元以三span lang="EN-US">3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者吊销相应的经营范围。但如运输途中车辆发生抛锚或者事故无法运行的情况除外：span lang="EN-US">
（五）使用擅自改装或者擅自改装已取得《道路运输证》的客运车辆的，责令改正，处5000元以三span lang="EN-US">2万元以下的罚款；
（六）未取得《道路运输经营许可证》，擅自从事道路运输经营的，责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所徖span lang="EN-US">2倍以三span lang="EN-US">10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不趲span lang="EN-US">2万元的，夃span lang="EN-US">3万元以上10万元以下的罚款、span lang="EN-US">
第十五条当事人违反道路交通安全法律、法规的，由公安机关交通管理部门依照道路交通安全法律、法规处罚、span lang="EN-US">
第十六条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼、span lang="EN-US">
第十七条公安、交通、旅游等行政管理部门应依法履行职责；其管理人员应当秉公办事，严格执行法律、法规；对滥用职权、以权谋私、刁难经营者的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任、span lang="EN-US">
第十八条本办法自
2006平span lang="EN-US">10朇span lang="EN-US">1日起
施行、st1:chsdate st1="http://unknownprefix/st1" st="on" isrocdate="False" islunardate="False" day="5" month="9" year="2002" xmlns:st1="http://unknownprefix/st1">2002平span lang="EN-US">9朇span lang="EN-US">5?/st1:chsdate>市政府颁发的《常州市道路旅游客运管理办法》（常政发〓span lang="EN-US">2002〔span lang="EN-US">163号）同时废止、span lang="EN-US">
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