| 各党支部、处室、直属单位：现将《》印发给你们。二○○九年八月十七日市经贸委深入学习实践科学发展观活动总结报告根据中央和市委的统一部署，在市委学习实践活动工作领导小组的领导下，在高清副市长的关心指导和第十一指导检查组的具体指导下，我委党组带领所?个机关党委?6个党支部?96名党员，紧紧围绕“实践科学发展，推进基本现代化”这一主题，以“创新、发展、提高”为抓手，扎实开展“政策惠民、实事利民、服务为民”实践活动，大力推进“双百双千”工程，坚持把促进全市工商经济又好又快发展作为学习实践活动的出发点和落脚点，科学安排、严密组织、扎实推进，圆满完成了学习实践活动各阶段的工作任务。一、主要做法和特点扎实开展深入学习实践科学发展观活动是加强党的自身建设的一次具有里程碑意义的党内教育活动。委党组严格按照中央和市委提出的目标要求，坚持“两手抓、两不误、两促进”，有力推动了学习实践活动的顺利开展，取得了明显效果，并分别在中央巡视组常州座谈会和全市座谈会上作专题发言，并通过常州电视台、常州日报等市内媒体进行宣传报道。（一）突出重点，深化学习，在解放思想上下功夫根据中央和市委的要求，这次学习实践活动的对象是全体党员，重点是县处级以上领导班子和党员领导干部。为此，我委在开展活动中，坚持突出重点，注重以点带面，不断引导党员干部在深化学习、交流研讨、赶超先进中解放思想 1、党组带头，示范指导。委党组从发挥领导班子和领导干部的模范带头作用入手，率先示范，带动全局。一是充分发挥党组班子的示范带动作用。委党组对学习实践活动高度重视，多次召开专题会议，讨论制定实施方案，研究部署阶段工作，把工作思路定位在“解放思想、提升能力、解决问题、完善制度、推动工作”上，并明确要求委领导和部门及直属单位负责人要充分发挥表率、示范、引导作用，努力做到“四个带头”，即：带头学习理论、带头解放思想、带头查找问题、带头落实整改措施，有力推动了学习实践活动的开展。二是充分发挥党组中心组的学习带动作用。委党组严格按照市委的要求，把学习实践科学发展观作为中心组学习的重要内容，围绕深入解放思想，制定了详细的学习计划，带头参加全委学习辅导课、积极参加市委中心组专题学习会、自觉参加所在支部学习讨论会。在学习中，委党组坚持定期交流学习调研体会，并将学习交流的情况通过简报印发到各党支部，有效指导和带动了各支部的学习实践活动。期间，委党组成员共参加辅导?2次、专题学习会8次和学习讨论?次。三是充分发挥领导干部联系点的辐射带动作用。我委建立了领导干部联系点制度，委党组班子成员按照分工，联系1-2个基层单位，深入基层调研了解情况，帮助解决实际问题。通过定期赴基层开展调查研究和现场咨询办公等服务活动，使联系点成为党员干部加强学习和实践、不断提高能力的有效平台，活动期间共赴联系点32次 2、深化学习，积极引导。理论学习是解放思想的基础，解放思想是创新发展的先导。我委在认真做好“规定动作”的同时，积极抓好“自选动作”，通过教育引导、循序渐进，努力使学习活动体现出经贸部门的特色。一是在深化学习中解放思想。我委坚持把解放思想贯穿于学习教育的始终，按照集中辅导与支部学习相结合、个人自学与讨论交流相结合的思路，组织党员干部认真学习中央规定的两个读本、十七大报告和胡锦涛总书记的重要讲话，深刻领会科学发展观的丰富内涵和精神实质，并邀请高清副市长来我委作专题辅导，帮助广大党员干部提高认识水平。通过组织党员干部参加学习实践科学发展观网络知识竞赛活动，激发了广大党员干部的学习热情和积极性，并获得全市“优秀组织奖”荣誉。活动中，各支部共组织学习交流活?6次，每位党员干部均达到了规定学时。二是在大讨论大交流中解放思想。活动中，我委组织了委党组扩大会议，邀请中层干部和委直属单位负责人参加，开展“改进作风、开拓创新，增强科学发展能力”大讨论交流活动，委领导带头发言，谈贯彻落实科学发展观的思想认识，谈改进作风开拓创新的体会，提高了全委党员干部的思想认识。为提高开展大讨论活动的针对性，我委紧贴经贸工作职能，通过在经贸网站上开辟解放思想大讨论大交流活动专栏、制定支部学习讨论思考题、制作宣传栏、编印活动简报等形式，组织全委党员干部围绕解决当前影响和制约经贸工作科学发展的热点、难点问题以及基层和企业反映强烈的突出问题，开展“我为经贸发展献一策”大讨论活动。同时，规定委党组成员每人完成一篇调研报告，党员干部每人完成一篇学习体会文章，形成党员群众人人参与大讨论活动的良好氛围。活动中，委党组确定调研课题18个，形成专题调研报告12篇，党员干部撰写体会文章155余篇,编印委内活动简?8期，上报活动情况30多篇，其?篇被市活动简报采用?篇被市级机关党工委转发。三是在学习先进典型中解放思想。通过组织赴南京雨花台烈士陵园凭吊革命烈士、重温入党誓词和合肥市学习调研等活动，引导党员干部既看到了发展上的有形差距，更看到了在思想理念、发展胆略等深层次方面的无形差距，深刻认识到思想解放的重要性和紧迫性；通过组织党员干部到我市江苏凌家塘市场发展有限公司，考察学习基层和企业解放思想、改革创新、科学发展的经验和成果，进一步认识到全市工商业经济面临的机遇和挑战 3、严密组织，强化督导。为了有效推动学习实践活动层层开展，防止出现“上热下冷”现象，我委做到了“三个到位”。一是组织机构到位。切实加强对活动的领导，成立了由委党组书记任组长，其他党组成员参加的学习实践活动领导小组，下设办公室。办公室抽调精干人员成立了组织组、调研组和指导组等三个工作小组，具体抓好活动策划、方案制定、阶段安排、组织学习、调查研究、材料起草、成果总结、指导推动和对外宣传等具体工作，为整个活动健康有序开展提供了组织保证。二是骨干培训到位。充分发挥党支部书记在学习实践活动中的骨干作用，在活动之初专门举办了党支部书记培训班，对学习实践工作进行具体安排和部署，帮助支部书记进一步明确责任，理清思路，提高了组织开展活动的能力和水平。三是指导检查到位。准确掌握各支部开展学习实践活动的进展情况，及时总结宣传活动中的好经验、好做法，指出和纠正存在的问题，委指导组严格按照学习实践活动各阶段工作安排，定期对各支部开展学习实践活动的时间、内容、人员等情况进行逐条逐项指导检查，确保了学习实践活动各项要求落实到位，达到预期效果。（二）突出职能，紧贴实际，在查摆问题上花气力活动中，我委始终坚持正面教育和走群众路线的原则，努力让学习实践活动的过程同时成为倾听民声、集中民智的过程，成为党员干部向基层、企业、群众学习和接受监督的过程 1、查找问题多形式。我委以“开门评议”为抓手，采取多种形式，努力找准思想观念、实际工作、能力作风等方面存在的突出问题。一是注重走下去听。开展围绕五十项重点工作和振兴五大产业进行重点调研、机关作风建设“回访承诺”和“三走进、三服务”等活动，组织党员干部深入基层、企业和群众中虚心听取意见和建议，突出对全市100个重点项目和200个新增长点企业进行走访，认认真真查找了当前经贸工作和经贸部门自身存在的不适应不符合科学发展观的问题。二是注重请进来议。召开振兴五大产业、搞活流通扩大消费、家电下乡、“万村千乡市场工程”和菜市场改造等工作推进座谈会，邀请各辖市（区）经贸系统的负责人和企业代表参加，帮助我委进一步查找问题，认清当前经济发展存在的差距和不足、面临的挑战和难题，拓宽思考科学发展的视野和思路。三是注重发信函访。在抓好实地走访和深入座谈的基础上，针对我委工作职能多、业务涉及面广、服务范围大等特点，通过向市委、市政府有关领导、机关相关部委办局，各辖市（区）有关部门和企业家代表等发放调查问卷等形式，进一步深入查找突出问题。在查找问题阶段，共召开各类座谈?个，发放调查问卷300余张，征求了600多名干部群众的意见，收集到各类意见和建议44条，并对每个问题逐个分析排查，确保了查找问题不走过场 2、梳理问题多层次。活动中，我委注重把汲取群众智慧和自我剖析统一起来，梳理问题坚持重在分析原因、总结经验、明确方向、解决问题，着力营造民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。一是党组自我剖析。在广泛查找问题、充分谈心和撰写发言提纲的基础上，委党组召开深入学习实践科学发展观专题民主生活会，高清副市长、市委指导检查组成员应邀参加了会议。会上，党组成员按照“五个着力”的要求，认真梳理党组班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，认真开展了批评与自我批评，深刻分析问题、查找原因、制定办法，形成《市经贸委领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告》初稿。二是层层座谈分析。在党组民主生活会形成分析检查报告初稿后，我委通过召开党组扩大会、支部学习会和组织生活会等多种形式，组织全委党员干部、基层服务对象、行风监督员及机关有关部委办局领导等对分析检查报告进行讨论分析，充分听取参会人员提出的修改意见和建议，使我委分析检查报告的形成过程成为了深化对科学发展观认识的过程，成为了统一思想认识，明确努力方向的过程，共组织召开各类座谈?场，机关支部召开学习讨论会、组织生活会12场。三是社会各界评议。在分析检查报告经市委活动办和指导检查组审核通过后，我委采取召开专题评议会、上门征求评议意见和书面评议相结合的形式，组织开展分析检查报告的评价工作。接受评议以后，我委又对分析检查报告进一步修改完善，并按照要求将分析检查报告在一定范围内进行了公示。我委共收集到社会各界反馈的评议?50余份，评议结果满意度?8.6%，具体修改意见和建议8条 3、接受监督多方位。活动中，我委坚持全过程公开，虚心接受上级机关和服务对象的指导和监督，及时了解社会各界对我委学习实践活动开展情况和解决突出问题的评价，不断增强活动的有效性。一是请上级机关把关。在起草学习实践活动方案、领导班子分析检查报告和整改落实方案时，我委反复征求市委活动办、分管领导的意见和建议，及时调整和充实内容；在召开活动动员大会、党组专题民主生活会和党组扩大会等重大活动时，主动邀请分管领导、市委活动办和指导检查组等相关部门参加，请上级机关指导和把关，确保学习实践活动既注重过程，更注重结果。二是请服务对象监督。在我委领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告得到各方认可后，为把分析检查报告中的整改措施具体化，提高整改落实方案的针对性和可操作性，除召开党组会、支部讨论会讨论修改外，还通过发放征求意见函等形式向基层、企业和群众多方征求意见，接受服务对象的监督。三是请群众参与测评。为进一步吸收群众参与，把接受群众监督与自觉改进工作结合起来，保证学习实践活动取得实效，我委采取召开群众测评大会进行现场面对面评议和发放信函进行书面评议相结合的方法，对我委学习实践活动开展情况和解决突出问题的整体效果进行了满意度测评。我委共收回反馈的测评表130张，我委开展学习实践活动情况满意率?8%，梳理出下一步学习贯彻科学发展观意见和建?条。（三）突出主题，注重实效，在推动发展上做文章我委坚持边学边改、边查边改和集中整改，着力解决影响全市工商业经济科学发展的突出问题，以学习实践活动推动经贸工作科学发展 1、扎实整改解决突出问题。我委根据整改问题轻重缓急和难易程度，按时间分成活动期间可以解决、未来一段时间可以解决和较长时间可以解决等三类，明确了活动期间着力抓好的8件实事，未来一段时间全力抓好的24项工作，较长时间完成?项工作；活动期间建立完成?项制度，未来一段时间完成的2项制度，使我委贯彻落实科学发展观的主要思路和措施进一步细化，解决问题和完善制度的工作具体化、目标化、责任化和制度化，既有声有色开展好学习实践活动，又扎实有效推进经贸工作。一是加快产业升级。把推进新型工业化作为经贸工作的中心任务，全力组织实施“振兴五大产业行动计划”，抓紧做好行动计划实施细则的组织落实工作，认真开展五大产业发展规划调研编制，全力推进产业结构调整和联合重组，加快培育百亿元级企业和千亿元级产业集群，力争用三年时间实现五大产业规模翻番。二是狠抓节能降耗。把节能降耗作为推动转型升级、转变发展方式的重要抓手，全面推进实施节能工作三年行动计划。进一步健全节能工作体系，切实落实节能降耗责任；大力推广应用节能新技术、新工艺和新产品，着力培育循环经济示范企业和示范园区；继续严控新上高耗能项目准入，加大高耗能用能设备淘汰力度。三是强化运行监测。把“三保三促”作为当前经济工作的首要任务，积极开展保增长保投入活动和“双百双千”行动。深入企业掌握新增长点和重大项目进展情况，着力帮助企业解决发展中遇到的突出困难和矛盾；扎实做好重要生产要素的市场保障供应；积极开展银企对接，推进中小企业信用担保体系建设。四是全力开拓市场。把引导企业掌握市场动态、调整产品结构和市场结构，作为扩大企业生存空间的重要举措。积极组织企业参加“江苏产品万里行”武汉展销会等大型市场营销活动，积极探索本市产业链上下游企业之间的协作配套，组织纺织面料与服装生产企业、锂电池与电动交通车辆和电动工具生产企业、新光源生产企业与建设工程、建材生产企业与建设工程进行配套对接。五是提升民生工程。把积极开展“政策惠民、实事利民、服务为民”工作，作为学习实践活动的最终追求。全面启动家电下乡工作，上半年销售家电下乡产品列苏南城市第一；深入开展“万村千乡市场工程”，进一步扩大农家店覆盖面，加快配送中心建设；积极推进新型商业街区建设，花园街、九洲新世界和五星等新型街区项目正如期推进；加快菜市场提升改造步伐，全市菜市场已累计提升改?8家。六是加大培训力度。把提升企业家信心和提升企业软实力，作为企业做大做强的内在动力。大力开展各类企业经营管理人才培训工作，先后举办企业创新与发展系列报告会、“走进乡镇、走进园区、走进企业”巡回演讲等9大系列培训，上半年累计参训人数超?.37万人次 2、理清思路推进工作创新。我委紧紧抓住制约科学发展的深层次问题，理清和形成推动工商业经济科学发展的新思路和新抓手，着力提升科学决策、破解难题的能力。一是提升认知水平。将制度机制创新贯穿于学习实践活动的始终，逐步建立完善有利于经贸科学发展的新体制、新机制，坚持把握好制度机制创新与学习实践、载体创新、专题调研三结合，为社会经济发展找准问题、分析对策、制定规划。二是提升建设实效。组织各处室及基层单位借助“送法进企业”活动，对现有各类制度、规定进行一次集中清理，将涉及行政处罚、行政强制、行政征收、行政奖励等四大类共126项行政权力定制进“三合一网络”。三是提升整体效能。认真听取广大群众的意见和建议，抓好制度的修改论证和衔接配套等关键环节，积极稳妥地推进体制机制的创新创优工作，选择当前迫切需要而且实践基础较好的制度，抓紧时间，注重质量，成熟一个，出台一个，推动和服务经贸工作全面发展 3、积极探索建立长效机制。我委把立足长远、制定制度作为学习实践活动的一项重要内容，在建立健全保障经贸工作科学发展的长效机制上狠下功夫，促使科学发展观学习实践制度化、规范化和经常化。围绕建设学习型机关、服务型机关、廉洁型机关和和谐型机关建立长效机制，把提高能力素质、优质服务企业、勤政廉洁高效作为机关履行职责、行使职能的最终追求，围绕转变职能，提高效能建设，在机关建设上研究制定市经贸委干部培养、机关作风建设和应急工作等3个长效机制，为加强机关长效建设夯实基础。二、主要收获和体会在全委广大党员干部的共同努力下，我委学习实践科学发展观活动取得了明显成效，基本实现了预期目标。主要收获和体会有以下几个方面 1、统一了思想，提高了认识全委党员干部坚持在学习中统一思想，在实践中提高认识。通过这次学习实践活动，接受了系统的理论教育，升华了对科学发展观的认识，对什么是科学发展、为什么要科学发展、如何实现科学发展有了更深刻的体会；增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，特别是面对当前严峻而复杂的经济形势，广大党员干部深刻认识到，科学发展必须坚持好字优先、又好又快发展的鲜明导向，坚定不移地把转变经济发展方式和振兴五大产业作为突破口，走推动工商经济科学发展的新路子 2、查清了问题，明确了思路我委在广泛征求各方面意见的基础上，既查找了群众反映强烈的问题，更注重查找了工作中影响和制约科学发展的突出问题，经过认真分析检查，梳理了在思想认识、工作抓手、工作创新和机关内部建设?个方面存在的突出问题。由此，研究制定了推进思想解放、大力调整产业结构，加大节能工作力度、加快提升创新能力、促进协调发展、着力发展民营经济、加强运行调节、加强机关建设和领导班子建设?个方面的具体措施。在形成总体思路的基础上，撰写的委领导班子分析检查报告和整改落实方案，得到了上级领导的肯定和社会各界的认可，使推进经贸工作的措施和办法更具科学性 3、解决了问题，取得了成果在学习实践活动中，我委以学习实践活动为强大动力，紧密联系实际，坚持边学边查边改，着力解决了一些突出问题，推动了各项工作上台阶、上水平，实现了抓活动、促发展良性互动。同时，就围绕振兴五大产业，提升装备制造业竞争力、加快推进新型工业化、大力推进节能降耗、走优化发展道路、推动企业做强做大等方面，我委还向市委市政府提出了切实可行的政策建议。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我委学习实践活动中还存在一些薄弱环节，如：学习实践活动的进展不够平衡，因突击性工作的影响学习、精力有所分散等。在以后的工作中，我们将采取有力措施弥补这些不足。三、下一步工作举措深入贯彻落实科学发展观是一个长期而艰巨的任务，目前取得的成效仅仅是阶段性的、初步的，我委将继续保持和发扬已经形成的良好势头，在新的起点上，再接再厉，常抓不懈，巩固和扩大学习实践活动成果，不断推进经贸工作科学发展 1、明确责任，切实抓好整改落实方案的实施。我委将把整改解决突出问题作为体现和检验学习实践活动的主要手段，全力以赴抓好落实，确保质量。委党组将切实发挥模范带动作用，在认真抓好自身问题整改的同时，积极组织各党支部根据各自制定的整改落实方案，按照序时进度，认真抓好落实。委活动办公室和指导组将加强对支部整改工作落实情况的督促检查，对工作不扎实、要求不严格、问题比较突出的，将及时纠正，确保我委学习实践活动不走过场，取得实实在在的效果 2、围绕主业，继续丰富经贸工作科学发展的思路。采取多种形式，组织党员干部深入学习、深刻领会市委十届七次会议精神，围绕如何大力推进振兴五大产业、着力调整产业结构、提升创新能力、抓好节能降耗等内容开展深入研讨，进一步把思想和行动统一到中央、省委和市委对当前形势的科学判断上来，统一到中央和市委的决策部署上来，统一到科学发展观上来，坚定做好经贸工作的信心。坚持以科学发展观为统领，按照市委、市政府的要求，紧密结合部门实际，进一步理清、丰富和完善推动经贸工作科学发展的思路和举措，使经贸工作始终跟上时代发展步伐，使经贸事业始终充满生机与活力，更好地促进科学发展和社会和谐 3、加强建设，着力提高贯彻落实科学发展规的综合素质和能力。我委将坚持把提升广大干部职工的综合素质和能力作为推动经贸事业长远发展的基础建设和组织保障，以学习实践活动为契机，把加强经贸干部队伍的能力建设和党员先进性建设作为主线，牢记“两个务必”，贯彻为民、务实、清廉的要求，以增强政治意识和大局意识为重点加强思想建设，以造就高素质的干部队伍为重点加强组织建设，以狠抓落实、增强执行力为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，努力建设一支政治坚定、结构合理、业务熟练、作风优良的经贸党员干部队伍 4、巩固成果，建立完善学习实践科学发展观的长效机制。我委将按照市委的要求，坚持把制度创新作为巩固和扩大学习实践活动成果的重要内容和主要措施，在建立保障科学发展的长效机制上下功夫。我委将在已新建?个长效机制的基础上，进一步修订完善现有制度，把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中，做到长期化、经常化。同时，进一步坚持理论联系实际的学风，深入实际，深入群众，努力做到学以致用，以用促学，切实用科学发展观指导工作，努力把学习成果转化为推动经贸工作科学发展的实际行动 |