—�?008�?�?日在常州市第十四届人民代表大会第一次会议上
市发展和改革委员会主�?nbsp; 赵建�

各位代表９�br /> 　　我受市人民政府的委托，就全市2007年国民经济社会发展计划执行情况和2008年计划安排意见书面报告如下，请予审议、�br /> 　　一�?007年计划执行情冴�br /> 　　2007年，全市上下认真贯彻落实市第十次党代会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕“五个更加”目标和“五大建设”任务，紧抓有效投入，推进创新创业，优化产业结构，建设生态文明，加快富民步伐，全面完成了市十三届人大六次会议确定的目标任务、�br /> 　　表一 2007年全市主要指标完成情�

　　表二 2007年市重点项目建设情况

　　经济效益稳步提高。财政总收入预计完�?14亿元，比上年增长49.5%，其中地方一般预算收入预计完�?58亿元，比上年增长32.9%。规模以上工业实现利�?00亿元，比上年增长31%、�br /> 　　经济结构继续优化。三次产业结构调整为3.4�?9.6�?7，服务业比重比上年提�?.2个百分点。规模以上高新技术产业产值占规模以上工业比重达到42.1%，比上年提高1.8个百分点。装备制造业和高新技术产业投入占工业投入的比重预计达�?0%左右、�br /> 　　（二）积极推进科技创新和节能减排，发展方式加快转变、�br /> 　　科技创新取得积极成效。产学研合作深入推进，签订科技合作协议163项，知名高校院所在我市设立或合作共建研发机构43家，中科院常州中心已建成12家分中心。高新技术“三倍增”计划提前完成，新增“一站两中心�?0家，新增国家级高新技术企�?8家，省级高新技术企�?45家。全社会研究与开发经费支出占地区生产总值比重达�?.63%、�br /> 　　节能减排初见成效。全社会用电�?31.8亿千瓦时，增�?%；其中工业用电量191.5亿千瓦时，增�?.4%。全市万元地区生产总值能耗同口径比上年下�?.2%左右。一批减排工程积极推进，全市化学需氧量、二氧化硫排放量得到有效控制、�br /> 　　（三）加强生态改善和功能提升，城乡现代化建设成效明显、�br /> 　　生态环境明显改善。全面完成“八路八口四河”绿化工程，建成荷园、武进新天地公园等公共绿地和开放式公园，年内新增绿�?000公顷以上，建成区绿化覆盖率达�?1.6%。积极推进水环境综合整治，入太湖河道水质逐步好转，市中心区域河道水质有所改善、�br /> 　　城市功能进一步提升。综合交通建设积极推进，建成扬溧高速常州段、宁常高速常州段，全市高速公路通车总里程达�?22公里；完成京杭大运河常州市区段改线工程；录安洲港区加快建设，长江常州港货物吞吐量超过2000万吨，比上年增长25%以上；常州机场旅客吞吐量接近60万人次，比上年增�?6%以上。城市公用设施逐步完善，江边污水处理厂二期及排江口工程、城市生活垃圾焚烧发电厂等建设积极推进。公共交通发展迅速，大力推行公交优先，落实公交惠民各项措施；完善公交线网，全年新辟线�?8条，优化调整公交线路27条，快速公交一号线竣工、�br /> 　　新农村建设积极推进。农村环境整治初显成效，涌现出雅浦村、桂林村、西半天村等一批新农村建设典型；新建改建农村公�?50公里，农村通达条件进一步改善；茅山老区扶贫帮困取得实效，实施了一批农村基础设施项目和农民致富项目、�br /> 　　（四）改革开放继续深化，经济发展活力不断增强、�br /> 　　开放型经济取得新进展。全年预计新签协议注册外�?4亿美元，比上年增�?3.5%；实际到帐注册外�?8.3亿美元，比上年增�?5.8%；新批总投�?000万美元以上项�?5个，其中近亿美元项目11个；新引进世�?00强企�?家，累计已有46家世�?00强企业在我市落户。全年预计进出口总额125亿美元，比上年增�?9.7%，其中出�?5亿美元以上，比上年增�?0%、�br /> 　　民营经济实现新提升。全市新增私营企�?300户，新增注册资本160亿元，私营企业数、注册资本累计已�?.42万户�?88.6亿元。新�?只中国名牌产品和3只中国驰名商标、�br /> 　　资本运作有新提高。华威电子、英特曼电工、明景电子等完成上市，天合光能、常林股份顺利增发，全市累计已有上市企业15家。创业投资加快发展，新成�?家创业投资企业，目前共有8家创业投资企业（省备�?家），注册资�?亿元，创投企业数、注册资本额均列全省第三、�br /> 　　（五）切实解决民生问题，人民生活水平稳步提高、�br /> 　　居民收入持续增长。城镇居民人均可支配收入预计达到19100元，比上年增�?4.7%；农民人均纯收入预计达到8960元，比上年增�?2%。最低工资和城乡低保标准继续提高、�br /> 　　社会保障更加健全。社会保障覆盖面继续扩大，养老、医疗保险分别新�?.47万人�?1.3万人，城镇职工三大保险覆盖率超过97%，城镇“一老一少”纳入基本医保，“知青半家户”低收入人群享受生活补贴；新型农村合作医疗保险参保率达到99.3%，被征地农民基本生活保障得到加强。社会救助制度不断完善，慈善事业、医疗救助、灾害救济等继续得到加强，困难群众的基本生活得到切实保障、�br /> 　　年初确定�?0件为民办实事项目全部完成、�br /> 　　表三 2007年为民办实事项目完成情况

　　（六）加强公共服务和社会管理，各项社会事业全面发展、�br /> 　　教育事业加快发展。金坛市、溧阳市、武进区率先在全省创建教育现代化示范县（市、区）；基本实现了高等教育现代化，高等教育毛入学率达57%以上；城乡义务教育阶段继续执行免费政策，专项资助经费投入超过1亿元，近40万中小学生受益；10.4万名流动儿童少年100%接受义务教育�?8%以上在公办学校就读；科教城二期、省常中改建等重点项目顺利实施、�br /> 　　公共卫生和基本医疗服务进一步改善。公共卫生体系建设不断加强，城市社区卫生工作进展顺利，农村基本公共卫生覆盖人口超�?00万。市疾病预防控制中心、一院门急诊大楼、二院迁建等一批项目顺利推进，市妇幼保健院成为三级甲等妇保院、�br /> 　　文化、体育等事业稳步发展。文化、广电、新闻出版等行政资源得到整合，文化市场繁荣发展，数字电视整体转换全面启动；全民健身运动蓬勃开展，基本实现“村村有体育设施”目标；常州博物馆、规划展示馆、天宁宝塔等建成开放；市体育中心、大剧院建设进展顺利、�br /> 　　二�?008年主要预期目标计刑�br /> 　　围绕市委十届四次全会�?008年经济工作的总体要求和市政府的总体部署，提请纳入政府工作报告的2008年全市国民经济和社会发展主要目标预期计划如下９�br /> 　　——地区生产总值增�?7%以上：�br /> 　　——地方一般预算收入增�?8%以上：�br /> 　　——全社会固定资产投资增长20%以上：�br /> 　　——社会消费品零售总额增长17%以上：�br /> 　　——注册外资实际到帐额增长20%以上：�br /> 　　——全社会研究与开发经费支出占地区生产总值的比重达到1.8%以上;
　　——城镇居民人均可支配收入增长13%以上：�br /> 　　——农民人均纯收入增长10%以上：�br /> 　　——城镇登记失业率控制�?%左右：�br /> 　　——万元地区生产总值能耗下�?.8%：�br /> 　　——化学需氧量排放削减�?%，二氧化硫排放削减率2.74%：�br /> 　　——环境质量综合指数达�?3分以上、�br /> 　　三�?008年重点建设项目计刑�br /> 　　2008年安�?69项市重点建设项目，总投�?307亿元，年内预计完成投�?65.5亿元。重点项目分经济发展类项目、社会发展类项目，以及前期准备项目。经济发展类项目重点突出五大产业、现代服务业项目，社会发展类项目重点突出基础设施项目、社会事业项目、�br /> 　　（一）经济发展类项目
　　经济发展类项目共119项，年内预计完成投资214亿元，主要分高新技术及工业项目、现代服务业项目和农业产业化项目、�br /> 　　1、高新技术及工业项目，共87项，年内预计完成投资156亿元、�br /> 　　�?）现代装备制造，44项，主要包括黄海客车6000�?年大客车、常州西变超高压巨型变压器、电装（常州）柴油机燃油泵和发动机排放控制装置、豪爵铃木摩托车、高速动车组及大功率机车关键零部件项目、重型水泥装备制造项目等、�br /> 　　�?）新能源�?6项，主要包括天合光能500MW太阳能光伏产业垂直一体化产品、亿晶光电太阳能电池生产、源畅非晶硅薄膜电池、常牵国产兆瓦级风力发电设备产业化等、�br /> 　　�?）新材料�?项，主要包括中复丽宝第复合材料、天马高性能玻璃纤维增强塑料等、�br /> 　　�?）电子信息，3项，主要包括瑞声光电新型电子元器件、国光工业园等、�br /> 　　�?）生物医药，4项，主要包括延申生物疫苗、顺天生物科技心血管药物脉络宁生产等、�br /> 　　�?）其他产业，15项，主要包括建滔化工、嘉霖高档灯饰产品、粤海标准厂房等、�br /> 　　2、现代服务业项目，共28项，年内预计完成投资56.6亿元、�br /> 　　�?）大型专业市场，14项，主要包括横林地板产业现代服务业集聚区、再生资源产业化示范基地、苏浙皖边界新市场、万都金属城批发交易市场、义乌商贸城二期等、�br /> 　　�?）现代物流，2项，武进高新区保税物流中心、江苏常州城北国家粮食储备库及常州地方粮食储备库搬迁、�br /> 　　�?）动漫软件，3项，常州国家动漫产业基地建设、常州软件园扩建、江苏环球数字嘉年华互动体验项目、�br /> 　　�?）旅游景区，4项，主要包括中华龙城现代休闲旅游区一期、长荡湖水城等、�br /> 　　�?）新型商业街区，4项、�br /> 　　�?）服务业集聚区建设，1项，津通现代服务业集聚区中小企业服务平台建设、�br /> 　　3、农业产业化项目，共4项，年内预计完成投资0.96亿元，主要包括现代渔业示范园区、天目湖农业生态园建设等、�br /> 　　（二）社会发展类项目
　　社会发展类项目共46项，年内预计完成投资151.5亿元，主要分基础设施项目、社会事业项目、�br /> 　　1、基础设施项目，共26项，年内预计完成投资95.9亿元、�br /> 　　�?）交通骨架建设工程，6项，主要包括锡溧漕河干线航道整治、西绕城高速公路建设、录安洲港区建设等、�br /> 　　�?）城市路网建设工程，6项，主要包括高架路一期、运河路改造、晋陵路拓宽改造等一批城市主干道改造建设等、�br /> 　　�?）生态环境建设工程，8项，主要包括城镇污水处理厂提标改造、江边污水处理厂二期及排江工程、生活垃圾焚烧发电厂、固体废物安全填埋场等、�br /> 　　�?）城市保障建设工程，6项，主要包括魏村水厂二期、输变电工程、信息基础设施建设、兰陵片区旧城改造等、�br /> 　　2、社会事业项目，�?0项，年内预计完成投资55.6亿元，主要包括常州科教城三期建设，常武有线电视整体转换、数字化城市管理信息系统工程等、�br /> 　　（三）前期准备项目，4项，主要包括国电常州电厂二期工程、戚电公司燃气二期热电联产项目、常州机场改扩建工程等�