信息名称:常州市2008年国民经济社会发展计划执行情况和2009年计划安排意见的报告
号:014109445/2009-00363
主题分类9/span>国民经济发展规划、计刑/span>体裁分类9/span>报告组配分类9/span>其他市发改委9/span>规划计划总结
文件编号9/td>
产生日期?009-02-16
发布机构:市发展和改革委员会
发布日期?009-02-17
废止日期9/td>
内容概述:回?008年计划执行情况;布置2009年的主要预期目标计划和重点建设项目计刑/td>
常州?008年国民经济社会发展计划执行情况和2009年计划安排意见的报告

—?009??6日在常州市第十四届人民代表大会第二次会议三br />市发展和改革委员会主 赵建冚/div>


各位代表9br />  我受市人民政府委托,就全?008年国民经济社会发展计划执行情况和2009年计划安排意见书面报告如下,请予审议、br /> 一?008年计划执行情冴br />  2008年是不寻常、不平凡的一年。一年来,国际经济环境急转直下,国内经济形势复杂多变,经济社会发展的困难明显增加。在市委、市政府的正确领导下,全市上下同心,积极应对,克服困难,基本完成了市十四届人大一次会议确定的目标任务、br />  (一)关于主要指标完成情况的说明
  2008年,全市地区生产总值达?202.2亿元,按现价增长17%,按可比价增?2.4%,按户籍人口计算人均地区生产总值达?000美元;地方一般预算收入完?85.2亿元,比上年增长17.2%;全社会固定资产投资完成 1448.2亿元,比上年增长20.3%;社会消费品零售总额完成758.2亿元,比上年增长24.1%;注册外资实际到帐(上报数)22.56亿美元,比上年增?3%;外贸出口完?32.4亿美元,比上年增 34.5%、/div>

表一 2008年全市主要指标完成情冴br />
指标名称
单位
年度增长
目标
全年完成
总量
增速(%(span lang="EN-US">
地区生产总倻span lang="EN-US">
亿元
17% 以上(现价)
2202.2
17 (现价)
地方一般预算收?span lang="EN-US">
亿元
18% 以上
185.2
17.2
全社会固定资产投赃span lang="EN-US">
亿元
20 % 以上
1448.2
20.3
社会消费品零售总额
亿元
17% 以上
758.2
24.1
实际到账注册外资(上报数(/span>
亿美兂span lang="EN-US">
20%
22.56
23
出口总额
亿美兂span lang="EN-US">
20%
132.4
34.5
城镇居民人均可支配收?span lang="EN-US">
兂span lang="EN-US">
13% 以上
21592
13.1
农民人均纯收?span lang="EN-US">
兂span lang="EN-US">
10% 以上
10171
12.6
城镇登记失业玆span lang="EN-US">
%
4% 以内
3.23
R&D 占地区生产总值比里span lang="EN-US">
%
1.8 以上
1.8
单位生产总值能耖span lang="EN-US">
吨标准煤
下降4.8%
完成预定目标
化学需氧量排放消减玆span lang="EN-US">
%
4%
6.72%
二氧化硫排放消减玆span lang="EN-US">
%
2.74%
8.78%
环境质量综合指数
刅span lang="EN-US">
83 以上
>83

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  (二)关于重点项目计划完成情冴br />  2008年,由于受经济周期性调整、前期宏观调控政策和国际金融危机的影响,我市重点项目建设面临较大的困难和挑战。各级各部门主动服务,联动协调,加强对上衔接,完善推进机制,努力化解项目建设中遇到的问题?72项重点项目完成年度投资计划的95%。一批重大项目推进工作取得突破性进展,溧阳抽水蓄能电站获国务院批准,天合光?00MW太阳能光伏垂直一体化项目获国家发改委核准,常牵中?.5-3.5兆瓦风力发电机组、西电常变超高压(特高?大容量变压器、创生医疗器械等一批项目取得省发改委核准或备案。在国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策后,我市积极争取,一批项目获得国家、省资金支持、br />
表二 2008年全市重点项目完成情冴br />

项目?span lang="EN-US">

怺span lang="EN-US">讠span lang="EN-US">

172顸span lang="EN-US">

年内完成总投赃span lang="EN-US">358亿元,完成年度计划的95%

正在推进建设的项?span lang="EN-US">

128顸span lang="EN-US">

亿晶太阳能电池、新瑞数控机床、华朋变压器、黄海客车、朗生生命科技、亚玛顿导电节能光伏玻璃、安凯特电缆等项目正在积极推进、span lang="EN-US">

建成或基本建成项?span lang="EN-US">

30顸span lang="EN-US">

建成或基本建成西电常变超高压巨型变压器、常牵风力发电机组一期、曼透平机械、电装燃油喷射系统、正信太阳能电池、华威电子新型元器件、万都金属城、城市高架路一期等项目、span lang="EN-US">

新开工项?span lang="EN-US">

48顸span lang="EN-US">

开工建设天合光胼span lang="EN-US">500MW太阳能光伏垂直一体化、上上特种和超高压电缆、戚研所系列项目、常牵风力发电二期、溧阳抽水蓄能电站、凯旋数字文化产业基地一期、亚邦医药物流中心二期、京沪线戚墅堰车站货场搬迁、录安洲石化码头及储罐区建设、现代传媒中心等项目、span lang="EN-US">



  (三)关?008年经济社会发展情况的主要特点
  1、结构调整积极进展。全市一产、二产、三产增加值分别完?8.3亿元?297.5亿元?36.4亿元,比上年分别增长3.8 %?2.1 %?3.7%,三次产业结构调整为3.1?8.9?8,服务业比重比上年提?个百分点。在农业方面,现代高效规模农业面积达?0万亩,规模养殖水平全省领先。在制造业方面,五大产业规模以上企业完成产?973.5亿元,比上年增长22.8%,增速快于规模工业平均增长水平;在服务业方面?家市场年成交额超百亿元;软件、动漫产业销售收入分别达?5亿元?.6亿元;常州科教城等一批现代服务业集聚区建设深入推进;启动创意产业园区建设、/div>
附件下载9a href='//www.xiuzhiben.com/PortalIPS/Library/User/fgw/3.jpg'>3.jpg

  2、科技创新深入推进。全市新?#8220;一站两中心56家,引进或共建研发机?3家;新增省级科技企业孵化?家;新认定高新技术企?98家,新增省级以上科技项目289项;全年引进海外人才338名,其中领军型创业人?3名,?09个领军团队项目落户我市。全市企业技术创新投入达75亿元,比上年增长50%;全社会研发经费占地区生产总值的比重达到1.8%左右。规模以上高新技术产业全年完成产?330亿元,比上年增长24.4%,占全市规模以上工业产值比重达44.8%、/div>
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  3、节能减排成效明显。坚持把节约资源落实到生产、建设、流通、消费各个环节,全年完成节能和循环经济重点项?0个,能源审计企业50家,节能监测企业100家,清洁生产审核企业110家,淘汰落后用能设备283台(套),全年规模以上万元工业增加值综合能耗比上年估算下降6.2%。化工专项整治继续推进,一批减排工程相继投运,全市化学需氧量、二氧化硫排放量分别比上年削?.72%?.78%,累计分别削减22.85%?7.8%,在全省率先完?#8220;十一?#8221;削减目标、/div>
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  4、城市功能继续提升。长江常州港成为与台湾直航的港口之一,录安洲码头一期正式开放投运,长江常州港年吞吐量达?500万吨;常州机场总体规划通过审批,机场进出港旅客?5.1万人次,比上年增?.1%;京沪高铁、宁沪城?#8220;两铁两站项目积极推进;西绕城高速、泰江长江公路大桥南连接线开工建设。城市交通水平进一步提升,城市高架路一期正式通车,BRT一号线全线贯通,基本实现村村通公交目标。城市公共设施逐步完善,电网建设力度加大,应急中心、奥体中心、国际会展中心建成投运;数字化城管通过建设部验收、/div>
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  5、城乡环境不断优化。太湖治水、城区清水、净化空气取得成效,入太湖主要河道水质明显好转,市区46条河道基本达到水清标准,市区空气质量优良以上天数达到324天。新增绿?223.8公顷,青枫公园等一批公园绿地建成开放,建成区绿化覆盖率达到42%。农村小康家园建设工程顺利推进,农村生活垃圾集中处置模式全覆盖、/div>
附件下载9a href='//www.xiuzhiben.com/PortalIPS/Library/User/fgw/7.jpg'>7.jpg

  6、社会民生持续改善。城镇居民人均可支配收入21592元,比上年增?3.1%;农民人均纯收入10171元,比上年增?2.6%。城镇新增就?.9万人,城镇登记失业率3.23%。养老、医疗、失业三大保障综合覆盖率达到97.5%。启动实施新型农村社会养老保险。增加廉租房家庭1621户,提供经济适用?510套。城乡低保应保尽保,保障水平持续提高;启动价格上涨动态补贴机制,对市区低保对象按季发放物价补贴。全面完成茅山老区三年帮扶计划?#8220;十件为民办实?#8221;取得明显成效、/div>
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表三 2008年为民办实事项目完成情况
实事名称
宋span lang="EN-US">戏span lang="EN-US"> 惄span lang="EN-US"> 冴span lang="EN-US">
建设公园绿地
建成开放假日公园、汽车城绿地、金源绿地等3个公园绿地,新增绿地面积10.38公顷;东坡公园、圩墩遗址公园、西林公园、飞龙公园、华山公园等进入现场施工阶段、span lang="EN-US">
清水工程
对潢河、通济河等9条城郊接合部河道实施了整治,完成了白荡河、采菱港、童子河筈span lang="EN-US">19条河道的清淤任务。市匹span lang="EN-US">46条河道全部实现了不黑不臭、管理到?#8221;的既定目标、span lang="EN-US">
小康家园工程
已开屔span lang="EN-US">三清一绾span lang="EN-US">整治达标村建讽span lang="EN-US">722个,整治到位皃span lang="EN-US">364个;已开屔span lang="EN-US">五化三有 村建讽span lang="EN-US">344个,达标合格材span lang="EN-US">266个;所有辖市区全部达到新农村电气化县标准、span lang="EN-US">
公交惠民工程
快速公交一号线开通运营,日客运量稳定?span lang="EN-US">12万人次,占常州公交日客运量的 13%以上。全年解冲span lang="EN-US">221个行政村公交通达问题,市区行政村公交通达率接运span lang="EN-US">97%。新增空调公交车 800辆,全市公交空调车比例突砳span lang="EN-US">57%。全年新辟常规公交线?span lang="EN-US">32条、支纾span lang="EN-US">73条,优化调整 49条线路、span lang="EN-US">
改造升级菜市场
列入内部提升改造的14家菜市场均已全面完工,实施开工原址改造的3家菜市场和实施开工搬迁移建的11家菜市场已开工建设、span lang="EN-US">
全面实施住房保障
完成新增廉租房家?span lang="EN-US">1621户,廉租房实物配租完戏span lang="EN-US">453户。开工建设经济适用房达 54万平方米,全市完成经济适用房供库span lang="EN-US">3510套。住房公积金扩面 6.48万人,发放低息贷欽span lang="EN-US">18.4亿元、span lang="EN-US">
健全社会保障和救助体糺span lang="EN-US">
提高企业退休人员养老金发放标准,人均月增加128元;城乡低保标准提高20元以上,低保边缘困难群众年底按户发放亅span lang="EN-US">800元的生活补助金;共发放慈善救助金 5874万元,惠及困难群伖span lang="EN-US">10万余人次;积极推行新型农村养老保险制度,已有 8.6万劳动年龄段农民进入新农保覆盖范围;新型农村合作医疗市、辖市区财政补贴标准每人提高 20元,住院费用补偿率达 35.28%、span lang="EN-US">
城市社区惠民服务
城区已建成社区卫生服务机枃span lang="EN-US">72个,其中服务中心 20个,服务竘span lang="EN-US">52个。社区卫生机构用房面积和基本装备达标率均超过 60%。每万人配备医师数和护士数分别达?span lang="EN-US">4.1人和 3.8人。社区门诊实?#8220;六免二减、基本药品零差错率销售等政策,共为困难群众减免费?span lang="EN-US">330余万元,零差错药品销售让?span lang="EN-US">270余万、span lang="EN-US">
公厕改速span lang="EN-US">
新建公厕39座,改造提升公厔span lang="EN-US">131座,中心城区 1096个公厕全部取消收费、span lang="EN-US">
老小区重点改造工稊span lang="EN-US">
对天宁、钟楼、戚墅堰三个行政区?span lang="EN-US">8个街道?span lang="EN-US">167幢住宅楼?span lang="EN-US">400个单元楼道的整修改造工程竣工;完成市区 16个共 49.1万平方米的老住宅小区综合整治;完成 59个住宅小区的二次供水改造、span lang="EN-US">

  社会事业全面发展。教育方面,武进、金坛、溧阳通过省教育现代化验收,全市主要教育指标达到或接近中等发达国家同等水平。文化方面,市级纪念馆、博物馆、图书馆全部免费开放,农村有线电视村村?#8221;?6%,完成工人文化宫改造,大剧院主体完工,开工建设传媒中心。卫生方面,实施卫生惠民工程,完成市级医院总体规划,阳湖医院、新北医院等建设顺利。建成市儿童福利院新院。体育方面,全面健身活动和竞技体育活动积极开展、br />  7、改革开放稳步前进。全年实际利用外资上报数22.56亿美元,比上年增?3%;新批工商登记注册外?000万美元以上项?7个,新增世界500强项?个。全市完成进出口总额176.3亿美元,比上年增?3.3%,其中出?32.4亿美元,比上年增?4.5%;高新技术产品出口增速达?19%,占比提高到15%。机电产品出?2.2亿美元,比重提高?4.5%、/div>
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  民营经济平稳发展,全市新增私营企?842户,新增注册资本191.4亿元,私营企业数、注册资本数累计已达56828户?038.4亿元、br />  创业投资加快发展,全市新增创投企?家,注册资本8.8 亿元;累计创投企业已?6家,注册资本15.4亿元。各类机构在我市累计投资30个创投项目,投资总额达到10.3亿元。成功发行城建集?5亿元企业债券、/div>
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二?009年主要预期目标计刑br />  围绕市委十届六次全会?009年经济工作的总体要求和市政府的总体部署,提请纳入政府工作报告的2009年全市国民经济和社会发展主要目标预期计划如下9br />  ——地区生产总值增?0%:br />  ——地方一般预算收入增?0%:br />  ——全社会固定资产投资增长17%,其中工业投入增?0%;
  ——社会消费品零售总额增长18%:br />  ——注册外资实际到帐额增长10%:br />  ——出口总额增长10%:br />  ——全社会研究与开发经费支出占地区生产总值的比重达到1.9%;
  ——城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长10%:br />  ——城镇登记失业率控制?% 左右:br />  ——万元地区生产总值能耗下?.5%:br />  ——化学需氧量和二氧化硫排放量均削?%:br />  ——环境质量综合指数达?3分以上、/div>

三?009年重点建设项目计刑br />  2009年安?69项市重点建设项目,总投?280亿元,年内预计完成投?52亿元。重点项目分经济发展类项目、社会发展类项目,以及前期准备项目。经济发展类项目重点突出五大产业、现代服务业项目以及现代高效农业项目,社会发展类项目重点突出基础设施项目、社会事业项目、br />  (一)经济发展类项目
  经济发展类项目共115项,年内预计完成投资262亿元,主要分高新技术及工业项目、现代服务业项目和农业产业化项目、br />  1、高新技术及工业项目,共80项,年内预计完成投资183亿元、br />  ?)先进装备制造业,共39项,主要包括瓦卢瑞克大口径厚壁无缝钢管、上上电缆特种电缆及超高压电缆生产基地、黄海客车、豪爵摩托、中材成套水泥生产设备基地、戚研所汽车增压器配件产业化扩能、戚机厂内燃机车柴油机机体及气门产业化扩能、西电常变超高压大容量变压器、瑞声精密工模具制造、常宝普莱森特精密钢管等项目、br />  ?)新能源及环保产业,19项,主要包括溧阳抽水蓄能电站、天合光?00MW太阳能光伏产业垂直一体化、亿晶光电光伏电池二期、格林保尔太阳能电池片组件、常牵中?.5?.5MW风力发电机组、天山重?.5MW及以上风力发电设备、伊思达锂离子电池制造等项目、br />  ?)电子信息产业,2项,包括国光公司新厂区建设等、br />  ?)新材料产业,共8项,主要包括盖茨液压技术超高压复合管、新众钛镍合金、天晟新材料一期等项目、br />  ?)生物医药产业,?项,分别为天禾迪赛诺生物制药生产线、创生医疗器械、br />  ?)其他工业,?0项,主要包括戚电公司燃机热电联产、大众钢铁合金板材、中盐(金坛)盐化真空制盐等项目、br />  2、现代服务业项目,共30项,年内预计完成投资76亿元、br />  ?)旅游,?项,主要包括江苏环球数字狂欢谷、中华龙城现代休闲旅游区一期、天目湖南山竹海温泉度假村、宝盛文化园等项目、br />  ?)市场,?项,主要包括武进汽车城、新阳光食品城、美吉特假日购物公园等项目、br />  ?)物流,?项,主要包括中国物流常州综合物流中心、江苏苏浙皖物流中心、亚邦医药物流中心二期等项目、br />  ?)新型商业街区,?项,主要包括兰陵片区旧城改造、江苏万和奥特莱特购物公园等项目、br />  ?)其他服务业,共3项,主要包括常州科教城三期等、br />  3、农业产业化项目,共5项,年内完成投资3亿元、br />  主要包括常州三勤农业休闲中心、全福农牧养殖产业化、武进花卉园区、江苏现代渔业园区建设等项目、br /> (二)社会发展类项目
  社会发展类项目共47项,年内预计完成投资189亿元,主要分基础设施项目、社会事业项目、br />  1、基础设施项目,共30项,年内预计完成投资170亿元、br />  主要包括常州空港建设、铁路及铁路场站建设、高速公路建设、快速公交二号线、中吴大道城市化改造、港口及航道建设、清水工程、城市防洪工程、输变电工程等、br />  2、社会事业项目,?7项,年内预计完成投资19亿元、br />  主要包括现代传媒中心、常州报业传媒大厦,常州技师学院新校区等学校建设,常州一院新北分院等医院建设、br />  (三)前期项?br />  前期项目?项,主要目的是加快推进一批重大项目的前期工作,为项目能够尽早实施夯实基础性工作。主要包括常州城市轨道交通、常州过江通道、常溧高速公路、国电常州电厂二期、老运河沿线整治开发、常州创意产业园、大观楼片区改造等、/div>