2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是加快推进法治政府建设关键的一年，常州市住房公积金管理中心依法行政工作的总体思路是：以科学发展观为指导，以实现住房保障、服务民生为目标，增强依法行政意识，推进政务公开，加强制度建设，完善决策机制，提高执法水平，化解社会矛盾，强化行政监督。重点将做好以下工作�

一、加强组织领导，增强依法行政的意识和能力

1.加强依法行政工作的组织领导。健全以依法行政工作一把手负责制为核心的依法行政领导机制，切实加强依法行政工作的组织领导，根据中心人事变动情况，及时对依法行政工作领导小组成员进行调整。主任办公会议每年至少两次听取依法行政工作汇报�

2.部署依法行政工作重点。制�?013年依法行政工作计划，明确年度依法行政的主要任务和工作目标，把依法行政工作纳入年度工作目标的考核内容，明确工作标准、进度、责任领导、责任部门和配合部门，并将责任落实到人�

3.落实学法制度和培训制度。制定领导干部学法制度，开展领导干部学法活动每年至少一次。注重加强法制机构工作人员的法律知识和法制工作业务培训。行政执法人员法律知识培训每年不少于15天�

二、深化政府信息公开，规范行政权力运�

4.加大部门信息公开力度。严格执行政府信息公开制度的规定，依法及时、准确、全面地公开政府信息，依法规范依申请公开信息的受理、答复工作�

5.继续扩大网上政务服务范围。通过中心网站的“市长信箱”、“主任信箱”为广大缴存单位和职工答复各类问题。根据国家住房城乡建设部的要求，做好�?2329”住房公积金热线服务咨询工作，扩展自助语音查询功能。通过大力发展非临柜服务，全方位、多渠道接受职工群众监督，倾听百姓心声�

6.规范行政审批项目。根据市政府法制办的要求，根据中心实际情况及时对现有行政审批项目进行动态调整，认真做好梳理调整、对接确认工作�

7.强化行政权力网上公开透明运行。及时向“三合一”平台转送各类业务数据，并继续由专人负责对“三合一”网络进行实时监督检查，确保各项业务操作严格遵守相应业务政策，信息系统中的权力事项及时更新�

三、改进和加强制度建设，防范内部风�

8.加强制度建设。结合去年新出台的《事业单位工作人员处分暂行规定》修改中心的行为过错责任追究办法，进一步规范住房公积金管理行为，预防职务犯罪，确保资金安全。按照规范执法要求，制订相关住房公积金行政调解及行政执法规范。注重行政调解与行政执法相结合，一方面尽力化解职企矛盾，帮扶企业发展；另一方面对反响较大，长期不予配合的单位坚决推进行政执法�

9.规范文件管理。严格按照《常州市住房公积金管理中心公文处理办法》进行文件管理，由办公室负责中心规范性文件的处理及管理工作，法规内审处负责对文件进行合规性审核，并按照市政府法制办的要求，完成文件清理工作�

10.加强对合同的管理。出台《常州市住房公积金合同管理办法》，明确相关部门在合同管理中的职责、合同审批流程等相关内容，防范在合同签订及履行过程中可能产生的风险，充分维护中心合法权益�

四、完善重大决策制度，规范行政决策行为

11.规范行政决策行为。结合中心实际完善重大决策制度，明确重大行政决策的具体范围、事项和量化标准。按照要求组织重大行政决策听证、专家论证、风险评估。在重大行政决策作出前，由法制机构组织合法性审查。坚持重大行政决策集体讨论决定制度�

12.开展决策实施监督和后评估。完善决策执行情况监督机制，对决策执行过程进行监督。定期组织决策后评估工作，重点评估直接关系民生、对经济社会发展有较大影响的重大行政决策事项。多途径、多形式了解社会公众对决策实施的意见和建议，全面评估决策执行效果。决策后评估报告作为决策继续执行、停止执行、暂缓执行或予以调整完善的重要依据�

五、规范行政执法，深入开展行政执法工�

13.强化住房公积金举报投诉处理效果。对于职工投诉单位未建住房公积金的，在督促单位为该职工建缴住房公积金的同时要促使单位全员建缴；对于经多次调解仍不配合解决职工举报投诉问题的单位要予以媒体曝光、行政执法，切实提高住房公积金制度的公信力�

14.高度重视职工群访事件。对于职工群访，要指定专人负责，调查取证要认真详细，处理过程要及时汇报，要一抓到底，确保不留隐患�

15.注重对执法情况的监督检查。对行政执法案卷进行评查，及时发现问题并督促相关部门整改落实，提高执法案卷的整体质量�

16.加强对行政执法人员的管理。根据员工岗位情况及时对执法人员进行清理，并在“三合一”阳光政务平台进行同步网上注册申请，做好执法证年检和发放工作�

六、强化行政监督，提高行政监督效能

17.认真办理人大代表建议、政协委员提案。按照中心制定的关于人大建议政协提案办理工作制度规定的程序和要求，及时办理且办结率达100%�

18.依法接受法院、检察院监督。对人民法院受理的行政案件，负责人一律出庭应诉。自觉执行人民法院作出的生效裁判，自觉接受检察院的法律监督�

19.强化内部监督和专门监督。今年从通过基础信息规范性、重控业务合规性、财务资金安全性、检查落实情况四个方面开展有针对性的、全方位的稽核审计以及进行一系列专项审计来加强内部监督�

20.自觉接受社会公众监督。继续通过中心行风监督员反映本单位或本行业工作人员在执行政策、业务操作规范、内部规章制度、服务态度等方面的情况，并对反馈的相关意见建议进行认真地整改落实�

七、加强行政调解工作，促进社会和谐稳定

21.全面规范和理顺行政调解工作。要结合市政府法制办行政调解工作要求，在2012年行政调解工作实践的基础上，总结经验，巩固成效，制订出台住房公积金行政调解相关文件，对涉及的行政调解的表式表单予以进一步规范，做到有章可循�

22.努力推进与人社等部门的调解合作机制。要积极探索与人社、劳动仲裁、劳动监察等部门的合作机制，条件成熟时可建立定期会议制度，每季度召开一次联席会议，力争将住房公积金的矛盾纠纷处理前置到劳动纠纷处理中，力求同步解决，以提高工作效率，强化住房公积金制度的震慑力�

23.建立健全行政调解工作机制。将行政调解与人民调解、司法调解有效衔接。目前我们正在与司法部门相衔接，包括天宁区法院、新北区法院等定期到我中心调取债务人住房公积金信息，力争使我们的行政调解协议在法律层面上更完善，更规范，同时形成化解社会矛盾纠纷的合力�

八、创新合规性审查模式，完善依法行政工作

24.依托中心的信息系统升级改造，进一步完善合规性审查需求，与富深协通公司研发人员进行沟通，通过内部信息系统进行文件合规性审查的审批流转�

25.抓住出台合同管理办法这一契机，探索合同管理的模式，借鉴同行合同信息化管理方式，创新合同审批流程，充分利用信息系统对合同审批各个环节进行控制，规范合同管理�

附件�?013年依法行政相关部门工作内�

二○一三年三月六日

附件�

2013年依法行政相关部门工作内�