开局决定全局，起步就是冲刺�?021年是“十四五”开局之年，做好今年的交通运输工作意义重大。在继续深化完善“十四五”规划的同时，要结合规划研究部署推进好今年各项重点工作，重点做好八个方面工作�

（一）紧扣目标定位，精准细致谋规划。紧扣建设国际化智造名城，长三角中轴枢纽城市的目标，立足“十四五”，放眼2035年长远发展，进一步加强交通综合规划及各专项支撑规划和课题研究。一是坚持系统化思维推进总体规划统筹，制定出台《常州市综合立体交通网规划》《常州市“十四五”综合交通运输体系发展规划》。要对标对表发达地区交通运输现代化程度，研究提出常州交通运输率先实现现代化的内涵、目标、路径和政策取向，指导“十四五”乃至今后更长一个时期的常州交通运输现代化建设。要坚持规划编制跟规划实施一起抓，加强获批规划中的项目与国土空间规划以及相关专项规划的对接，尽早研究确定规划高速公路、干线公路、干线航道等项目的用地预控，确保规划科学、有序、有效实施。二是认真做好专项规划，加快高快一体的公路网体系规划、常州机场集疏运体系规划、铁路货场规划等重点规划研究，全力推动连镇铁路南延、苏锡常城际铁路、靖澄常宜高速公路、宁常高速公路等“大动脉”“大通道”项目列入上级规划和近期建设计划，力争早开工、早建成。三是深入推进交通强国江苏方案常州行动纲要实施，进一步深化八大试点示范工程内涵，成立工作专班，制定具体的实施方案，按照“两年见成效”的目标要求，加快推动一批试点示范取得实效�

（二）聚焦重大战略，量质并举抓建设。加快构建以枢纽型、战略性、功能化为特征的现代化基础设施体系，更好服务中轴枢纽城市建设�?021年全市交通建设安排实施四大类28个项目，计划完成投资158.5亿元。在优化提升常州东西运输大通道方面，加快苏锡常南部高速公路、南沿江城际铁路等项目建设，确保苏锡常南部高速公路年内建成通车。在贯通常州南北运输大通道方面，开工建设丹金杭高速公路，加快常泰长江大桥及常泰高速公路、溧宁高速公路等项目建设，确保溧宁高速与溧高高速共线段年内建成通车。以锲而不舍、驰而不息的精神和超常规的措施，加快常泰铁路前期工作，力争先导段年内开工建设。在推进城际、区域交通一体化方面，加�?12国道�?32省道快速化改造�?41省道溧阳段改扩建、青洋路快速化改造二期、天宁区工业大道等项目建设，加快推动312国道与无锡高架快速路、青洋路与宜兴范蠡大道、工业大道与江阴大道无缝对接，实现与周边县市快速直联。在推进干线航道通江达海方面，力争开工建设德胜河三级航道整治工程，加快推进芜申运河溧阳城区段航道整治、魏村枢纽扩容改建等项目，确保锡溧漕河前黄枢纽年内建成投用。同时，继续推进“品质工程”创建工作，重点在设计标准化、装配式建造技术、建筑信息模型技术应用、智慧工地建设、四新技术应用推广、资源节约节能减排、生态和环境保护等方面精准提升、精准突破，打造具有常州特色的“平安百年品质工程”�

（三）强化支撑引导，提质增效强枢纽。立足构建新发展格局，强化物流枢纽建设，加快构建现代流通体系，支撑长三角现代物流中心建设。一是加快港口转型发展。强化资源整合，推进港口集约化、规模化、专业化发展。借力上海港“长江战略”的实施，深化提升常州港与上港集团战略合作，建设上海港中转枢纽港。开工建设常州内河港溧阳港区溧城西作业区，加快推动运河东港作业区集装箱码头及设施规划和建设，大力发展内河集装箱运输，加强常州港与内河港及周边港口的联动，实现集装箱内、外贸航线接驳的快速、便捷、高效，提升常州港服务功能和区域辐射能力。二是提升铁路货运枢纽功能。继续深化铁路货场规划研究，依托奔牛铁路物流基地建设，推动铁路货运集装箱标准化运输。进一步做大做强“常州—上海”集装箱海铁联运，打造以奔牛铁路物流基地为基础的铁水联运中心，确保大宗货物公路运输占比持续下降，助力制造业降本增效。三是提升机场服务承载能力。开工建设机场航站区改扩建工程，提升机场设施保障能力。加快发展航空货运，力争年内引进第二架全货机，开通国际地区货运航班，全力打造区域性航空货运集散中心。四是推动货运转型发展。积极开展市级物流降本增效综合改革试点工作，推动“互联网+货运物流”新业态、新模式发展，加快传统物流业智慧化改造，支持大型传统道路货运企业拓展服务网络，延伸服务链条，加快向现代物流企业和物流供应链转型升级�

（四）围绕人民满意，全力以赴惠民生。坚持办好民生实事，努力建设人民满意交通，让人民群众共享交通运输发展的新成果。一是全力以赴做好“双市同创”验收工作，针对尚未完成的创建指标梳理分解并督促相关成员单位加以落实，确保重点指标不失分，特色指标多得分。精心准备验收台账、宣传视频、发展水平评估报告等资料，确保我市如期创建成为高水平的国家公交都市和江苏省公交优先示范城市。二是围绕国家绿色出行示范市创建，进一步推动轨道交通、公交、慢行“三网融合”，全年优化调整公交线路不低�?条，新增公共自行车站点不少于21处，确保轨道交�?号线各站�?00米内公交线路、公共自行车衔接�?00%。三是促进道路客运转型发展，支持道路客运企业 “站、运、游”一体化融合发展，继续推进道路客运向定制客运和班线公交化运行、小车模式转型。支持客运企业在客源密集区域建设客运车辆停靠站点，实现便民服务点购票、安检、检票上车全流程。四是巩固“四好农村路”全省示范市创建成果，深化“农村公�?”融合发展模式，拓展农村公路服务内涵，通过推动农村公路管理养护体制改革、推进路长制、提升农村交通信息化水平等，强化管理养护升级，与兄弟省市合作共建环太湖示范公路，实现各辖市区都有美丽农村路，争创全国“四好农村路”示范市。五是推进城乡物流一体发展，协同推进溧阳市、金坛区完成全省农村物流达标县创建工作。加快交通运输与邮政快递业融合发展，在镇村公交试点代送邮件快件，完成礼河分拣中心的建设，在永宁、恐龙城公交枢纽建设快递便民服务点，推动形成“场站共享、服务同网、货运集中、信息互通”的城乡物流一体化服务模式�

（五）完善责任体系，动真碰硬促安全。总结“一年小灶”经验，深入推进“三年大灶”，坚持把“零事故、零伤亡”理念落到行动中，确保事故总数、死亡人数持续压降。一是构建“大安全”管理格局。发挥交通运输安全生产专业委员会作用，推动交通运输安全协同监管机制，进一步构建齐抓共管的局面。开展交通运输安全生产体系研究，推进交通运输安全生产标准化建设，全面推动安全生产主体责任和监管责任的落实。二是实现“全覆盖”重点领域。深入开展交通运输安全专项整治“三年大灶”，坚持“责”字当先、“严”字落脚、“罚”字破局，突出道路“两客一危”、水路危化品运输、港口危化品装卸储存等重点领域安全管控。探索运用创新举措解决存在的问题和隐患，深化省委危化品专项巡视整改，推动苏锡常地区建立危化品运输动态信息共享机制，精心打造危货运输管理试点示范，做出亮点、做出特色、做出成效。实施国省道大中修工�?5公里，农村公路提档升�?0公里，普通国省道重点路段安全防护设施精细化提�?4公里�?个平交道口渠化改造，全面完成农村公路桥梁限载标志设置完善工作，开展公路危旧桥梁改造，协同推进各辖市区开展船舶碰撞桥梁隐患治理专项行动。扎实开展公路治超专项行动，完善治超站点布局，完成公路超限超载源头监管平台建设，狠抓源头治超和路面管控，推动长治长效，干线公路超限率控制�?%以内。三是落实“常态化”疫情防控措施。认真履行交通管控组职责，精准做好疫情防控工作，严格落实“两站一场一码头”、公共交通等重点区域防控措施，做好接驳转运和重点物资运输保障工作，确保疫情防控工作始终高效有序�

（六）突出绿色智慧，创新驱动增效能。持续优化交通创新体系，加强新型交通基础设施建设，推动交通运输绿色发展、集约发展。一是着力推动交通绿色发展。进一步加强港口船舶水污染防治、扬尘污染控制等重点领域治理，巩固“五项行动”、内河码头专项治理等成果，对高速公路桥下空间、非法码头容易回潮等现象，加强日常监督检查，推动条块结合、部门共治，实现常态化制度化管理。鼓励发展节能环保的运输方式和运输装备，推动LNG船舶改造，在公交、出租车等领域大力推广新能源车辆。二是提升科研创新能力。以省、市科研项目为引领，在工程建设、运输生产、管理服务、节能减排等领域开展技术创新，鼓励引导基层职工广泛开展QC质量创新工作。三是着力推动智慧交通建设。推进传统交通基础设施数字化、智能化改造，加强新型交通基础设施建设，力争在自动驾驶公交线示范运营等方面取得突破进展。加快港口危货企业视频监控平台、城市公共交通数据服务平台、交通运输综合行政现场执法一体化平台等信息化项目建设，完成交通强国江苏示范项目“智慧路网”云控平台相关工程建设任务，实现行业精细化管理、精准化服务、智慧化决策�

（七）深化改革攻坚，持续发力强治理。加快推进法治交通、信用交通与行业治理的深度融合，推动交通治理体系和治理能力再上新台阶。一是做优交通执法改革“后半篇”文章。全面落实网格化监管机制，严格行政执法“三项制度”，建立执法支队、辖市区大队之间分工明确、权责清晰、协同高效的执法运行机制和支撑保障体系。深化与公安、城管、应急等部门协作执法机制，实现对重点区域的联合监管和突发事件联动应急处置。落实部省《交通运输综合行政执法队伍素质能力形象提升三年行动方案》，强化全员轮训、技能比武、四基四化建设，提升执法队伍素质能力，建设准军事化执法队伍。二是持续深化放管服务改革。加大简政放权力度，动态梳理调整行政权力事项清单，推动取消除道路危险货物运输以外的道路货物运输驾驶员从业资格考试。推行证明事项告知承诺制，继续深化“一件事”办理，进一步提升“即办件”率，积极探索电子证照在业户、车辆和从业人员等领域的应用，不断扩大“自动办”事项的覆盖。三是加快信用管理在客货运输、超限治理、两客一危、安全生产等领域的应用，推广事前信用承诺、事中信用评价、事后联动奖惩机制，全面落实红黑名单管理制度，通过信用手段推动落实企业规范经营、安全生产主体责任�

（八）坚持党建引领，从严治党树形象。坚持以党的政治建设为统领，扎实推进党的建设与业务工作“深融合”，努力在新发展阶段，锻造全系统昂扬的奋斗状态。一是加强政治建设和组织建设。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，高质量高标准开展党史学习教育。深入实施“龙城先锋”和“一支部一品牌”工程，积极开展“党建引领、砺行‘四个在前’”活动以及机关党建“六着力六带头”工程，充分发挥党员先锋模范作用和基层党组织“战斗堡垒”作用。二是加强党风廉政和作风建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设主体责任，健全权力运行制约和监督体系。发挥好机关纪委“监督前哨”作用，常态化开展专项检查活动。持之以恒落实中央八项规定，完善纠治“四风”长效机制，力戒形式主义、官僚主义。三是高质量推进干部人才队伍建设。坚持“好干部”标准，不断提高干部特别是年轻干部的政治素养、调查研究、科学决策、改革攻坚、应急处突、群众工作、工作落实的能力。创新综合管理人才、专业技术人才、技能型人才培育的平台载体和政策机制，优化完善人才引进、培养、评价、激励、使用体系。四是加强意识形态工作。持续深化文明行业、文明单位、“五一”劳动奖等群众性创建活动，开展“常州好人”“最美交通人”等评选宣传活动。加强新闻宣传的整体谋划、精准策划、主动发声，大力开展庆祝建�?00周年新闻宣传活动，让社会各界经常听到交通故事、深切感受交通情怀、充分认可交通业绩�