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关于å°å‘《政府采购资金财政直接拨付管ç†æš‚行办法》的通知
å‘布日期ï¼?006-05-29 æ¥æºï¼šè´¢æ”¿å±€ æµè§ˆæ¬¡æ•°ï¼™üspan id='hits'>å­—å·ï¼šã€•üa href="javascript:czfxfontzoom(16)">å¤?/a>ä¸?/a>å°Žü/a>〖ü/td>

关于å°å‘《政府采购资金财政直接拨付管ç†æš‚行办法》的通知

财库ã€?001ã€?1å¶ü/STRONG>

国务院å„部委ã€å„直属机构,有关中直机关,人民团体,全国人大常委会办公厅,全国政å办公厅,高法院,高检院,å„çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市ã€è®¡åˆ’å•åˆ—市财政厅(局),中国人民银行å„分行ã€è¥ä¸šç®¡ç†éƒ¨ã€çœä¼šï¼ˆé¦–府)城市中心支行以åŠæ·±åœ³å¸‚ã€å¤§è¿žå¸‚ã€é’岛市ã€å®æ³¢å¸‚ã€åŽ¦é—¨å¸‚中心支行,新疆生产建设兵团财务局,解放军总åŽå‹¤éƒ¨ï¼Œæ­¦è­¦æ€»éƒ¨ï¼™üBR>  为了加强政府采购资金监ç£ç®¡ç†ï¼Œæ高资金使用效益,ä¿è¯é‡‡è´­èµ„金åŠæ—¶è¶³é¢æ”¯ä»˜ï¼Œæˆ‘们制定了《政府采购资金财政直接拨付管ç†æš‚行办法》。现å°å‘给你们,请按本办法开展政府采购资金的拨付管ç†å·¥ä½œã€‚执行中å‘现问题,请åŠæ—¶å‡½å‘Šè´¢æ”¿éƒ¨å’Œä¸­å›½äººæ°‘银行ã€üBR>  附件:《政府采购资金财政直接拨付管ç†æš‚行办法《ü/FONT>

äº?0一年二月二åå…«æ—?/FONT>

政府采购资金财政直接拨付管ç†æš‚行办法

第一章 总 刘ü/STRONG>

  第一æ ü/STRONG> 为了加强政府采购资金的监ç£ç®¡ç†ï¼Œæ高资金使用效益,ä¿è¯é‡‡è´­èµ„金åŠæ—¶è¶³é¢æ”¯ä»˜ï¼Œæ ¹æ®æœ‰å…³æ³•å¾‹æ³•è§„和制度规定,制定本办法ã€üBR>  第二æ ü/STRONG> 政府采购资金是指采购机关获å–货物ã€å·¥ç¨‹å’ŒæœåŠ¡æ—¶æ”¯ä»˜çš„资金,包括财政性资金(预算资金和预算外资金)和与财政性资金相é…套的å•ä½è‡ªç­¹èµ„金ã€üBR>  预算资金是指财政预算安排的资金,包括预算执行中追加的资金ã€üBR>  预算外资金是指按规定缴入财政专户和ç»è´¢æ”¿éƒ¨é—¨æ‰¹å‡†ç•™ç”¨çš„未纳入财政预算收入管ç†çš„财政性资金ã€üBR>  å•ä½è‡ªç­¹èµ„金是指采购机关按照政府采购拼盘项目è¦æ±‚,按规定用å•ä½è‡ªæœ‰èµ„金安排的资金ã€üBR>  第三æ ü/STRONG> 政府采购资金实行财政直接拨付和å•ä½æ”¯ä»˜ç›¸ç»“åˆï¼Œç»Ÿä¸€ç®¡ç†ï¼Œç»Ÿä¸€æ ¸ç®—,专款专用ã€üBR>  实行财政直接拨付办法的采购项目和范围由å„级财政部门政府采购主管机构确定ã€üBR>  第四æ ü/STRONG> 政府采购资金财政直接拨付是指财政部门按照政府采购åˆåŒçº¦å®šï¼Œå°†æ”¿åºœé‡‡è´­èµ„金通过代ç†é“¶è¡Œï¼ˆå›½æœ‰å•†ä¸šé“¶è¡Œæˆ–股份制商业银行)直接支付给中标供应商的拨款方å¼ã€üBR>  人民银行国库部门负责对商业银行办ç†æ”¿åºœé‡‡è´­èµ„金划拨业务的资格进行认è¯ï¼Œè´¢æ”¿éƒ¨é—¨æ ¹æ®é‡‡è´­èµ„金实际支付情况,对认è¯åˆæ ¼çš„商业银行通过招标形å¼ç¡®å®šæ”¿åºœé‡‡è´­èµ„金划拨业务的代ç†é“¶è¡Œã€üBR>  第五æ ü/STRONG> 财政国库管ç†æœºæž„应当在代ç†é“¶è¡ŒæŒ‰è§„定开设用于支付政府采购资金的专户(以下统ç§?#8220;政府采购资金专户¡±ï¼‰ã€‚部门和å•ä½åŽŸæœ‰ä¸“项用于采购资金支付的账户è¦ç›¸åº”撤销ã€üBR>  任何部门(包括集中采购机关)都ä¸å¾—自行开设政府采购资金专户ã€üBR>  第六æ ü/STRONG> 政府采购资金实行财政直接拨付办法åŽä¸æ”¹å˜é‡‡è´­æœºå…³çš„预算级次和å•ä½ä¼šè®¡ç®¡ç†èŒè´£ã€ü/FONT>

第二章 支付方å¼åŠæ”¯ä»˜ç¨‹åºŽü/STRONG>

  第七æ ü/STRONG> 政府采购资金财政直接拨付分为三ç§æ–¹å¼ï¼Œå³è´¢æ”¿å…¨é¢ç›´æŽ¥æ‹¨ä»˜æ–¹å¼ï¼ˆä»¥ä¸‹ç®€ç§°å…¨é¢æ‹¨ä»˜æ–¹å¼ï¼‰ã€è´¢æ”¿å·®é¢ç›´æŽ¥æ‹¨ä»˜æ–¹å¼ï¼ˆä»¥ä¸‹ç®€ç§°å·®é¢æ‹¨ä»˜æ–¹å¼ï¼‰åŠé‡‡è´­å¡æ”¯ä»˜æ–¹å¼ã€üBR>  第八æ ü/STRONG> 全é¢æ‹¨ä»˜æ–¹å¼æ˜¯æŒ‡è´¢æ”¿éƒ¨é—¨å’Œé‡‡è´­æœºå…³æŒ‰ç…§å…ˆé›†ä¸­åŽæ”¯ä»˜çš„原则,在采购活动开始å‰ï¼Œé‡‡è´­æœºå…³å¿…须先将å•ä½è‡ªç­¹èµ„金和预算外资金汇集到政府采购资金专户;需è¦æ”¯ä»˜èµ„金时,财政部门根æ®åˆåŒå±¥è¡Œæƒ…况,将预算资金和已ç»æ±‡é›†çš„å•ä½è‡ªç­¹èµ„金和预算外资金,通过政府采购资金专户一并拨付给中标供应商ã€üBR>  第ä¹æ ü/STRONG> 差é¢æ”¯ä»˜æ–¹å¼æ˜¯æŒ‡è´¢æ”¿éƒ¨é—¨å’Œé‡‡è´­æœºå…³æŒ‰ç…§æ”¿åºœé‡‡è´­æ‹¼ç›˜é¡¹ç›®åˆåŒä¸­çº¦å®šçš„å„方负担的资金比例,分别将预算资金和预算外资金åŠå•ä½è‡ªç­¹èµ„金支付给中标供应商ã€üBR>  采购资金全部为预算资金的采购项目也实行这ç§æ”¯ä»˜æ–¹å¼ã€üBR>  第åæ ü/STRONG> 采购å¡æ”¯ä»˜æ–¹å¼æ˜¯æŒ‡é‡‡è´­æœºå…³ä½¿ç”¨é€‰å®šçš„æŸå®¶å•†ä¸šé“¶è¡Œå•ä½å€Ÿè®°å¡æ”¯ä»˜é‡‡è´­èµ„金的行为。采购å¡æ”¯ä»˜æ–¹å¼é€‚用于采购机关ç»å¸¸æ€§çš„零星采购项目。  采购å¡æ”¯ä»˜æ–¹å¼çš„管ç†åŠžæ³•å’Œæ ¸ç®—办法由财政部会åŒä¸­å›½äººæ°‘银行å¦è¡Œåˆ¶å®šã€üBR>  第å一æ ü/STRONG> 政府采购项目的具体拨款方å¼ï¼Œç”±åŒçº§è´¢æ”¿éƒ¨é—¨æ ¹æ®å®žé™…情况确定ã€üBR>  第å二æ¡ã€€è´¢æ”¿ç›´æŽ¥æ‹¨ä»˜æ–¹å¼çš„具体管ç†ç¨‹åºã€üBR>  (一)资金汇集。实行全é¢æ”¯ä»˜æ–¹å¼çš„采购项目,采购机关应当在政府采购活动开始å‰3个工作日内,ä¾æ®æ”¿åºœé‡‡è´­è®¡åˆ’将应分担的预算外资金(包括缴入财政专户和财政部门批准留用的资金)åŠå•ä½è‡ªç­¹èµ„金足é¢åˆ’入政府采购资金专户ã€üBR>  实行差é¢æ”¯ä»˜æ–¹å¼çš„采购项目,采购机关应当在确ä¿å…·å¤‡æ”¯ä»˜åº”分担资金能力的å‰æ下开展采购活动ã€üBR>  (二)支付申请。采购机关根æ®åˆåŒçº¦å®šéœ€è¦ä»˜æ¬¾æ—¶ï¼Œåº”当å‘åŒçº§è´¢æ”¿éƒ¨é—¨æ”¿åºœé‡‡è´­ä¸»ç®¡æœºæž„æ交预算拨款申请书和有关采购文件。其中,实行差é¢æ”¯ä»˜æ–¹å¼ï¼Œå¿…é¡»ç»è´¢æ”¿éƒ¨é—¨æ”¿åºœé‡‡è´­ä¸»ç®¡æœºæž„确认已先支付å•ä½è‡ªç­¹èµ„金和预算外资金åŽï¼Œæ–¹å¯æ出支付预算资金申请。采购文件主è¦åŒ…括:财政部门批å¤çš„采购预算ã€é‡‡è´­åˆåŒå‰¯æœ¬ã€éªŒæ”¶ç»“算书或质é‡éªŒæ”¶æŠ¥å‘Šã€æŽ¥å—履行报告,采购机关已支付应分担资金的付款凭è¯ã€é‡‡è´­çš„å‘货票ã€ä¾›åº”商银行账户åŠè´¢æ”¿éƒ¨é—¨è¦æ±‚的其他资料ã€üBR>  (三)支付。财政部门的国库管ç†æœºæž„审核采购机关填报的政府采购资金拨款申请书或预算资金拨款申请书无误åŽï¼ŒæŒ‰å®žé™…å‘生数并通过政府采购资金专户支付给供应商ã€üBR>  差é¢æ”¯ä»˜æ–¹å¼åº”当éµå¾ªå…ˆé¢„ç®—å•ä½è‡ªç­¹èµ„金和预算外资金,åŽæ”¯ä»˜é¢„算资金的顺åºæ‰§è¡Œã€‚因采购机关未能履行付款义务而引起的法律责任,全部由采购机关承担ã€üBR>  人民银行国库应当ä¾æ®è´¢æ”¿éƒ¨é—¨å¼€å…·çš„支付指令拨付预算资金ã€üBR>  第å三æ¡ã€€è´¢æ”¿éƒ¨é—¨å¯¹äºŽå±¥çº¦æ—¶é—´è¾ƒé•¿æˆ–采购资金é‡è¾ƒå¤§æˆ–分期分批支付的项目,å¯ä»¥è¦æ±‚采购机关制定资金划拨计划,将预算外资金和å•ä½è‡ªç­¹èµ„金分期分批划入政府采购资金专户ã€üBR>  第åå››æ¡ã€€é‡‡è´­è¿‡ç¨‹ä¸­ï¼Œå› ç‰¹æ®Šæƒ…况导致采购资金增加时,增加的资金由财政部门和采购机关按事先确定的å„自应负担的比例补足。其中,属于政府采购资金专户管ç†çš„项目,应当将增加的资金划入政府采购资金专户ã€üBR>  第å五æ¡ã€€æ”¿åºœé‡‡è´­èŠ‚约的资金,属于预算资金的,原则上留在银行国库,用于平衡预算。预算外资金åŠå•ä½è‡ªç­¹èµ„金按å„自负担比例原渠é“划还采购机关。政府采购节约资金的具体处ç†åŠžæ³•ç”±çœçº§ï¼ˆå«è®¡åˆ’å•åˆ—市)以上财政部门确定ã€üBR>  第åå…­æ¡ã€€æ”¿åºœé‡‡è´­èµ„金专户å‘生的利æ¯æ”¶å…¥ï¼ŒåŽŸåˆ™ä¸Šç”±è´¢æ”¿éƒ¨é—¨æŒ‰æœ‰å…³ç¨‹åºå…¨é¢ä½œä¸ºæ”¶å…¥ç¼´å…¥åŒçº§é“¶è¡Œå›½åº“ã€üBR>  第å七æ¡ã€€è´¢æ”¿éƒ¨é—¨å’Œé‡‡è´­æœºå…³ç»Ÿä¸€æŒ‰ã€Šæ”¿åºœé‡‡è´­èµ„金财政直接拨付核算暂行办法》(è§é™„)进行会计核算ã€ü/FONT>

第三章 监ç£ç®¡ç†

  第åå…«æ¡ã€€è´¢æ”¿éƒ¨é—¨åº”当加强政府采购资金管ç†ï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨æ”¿åºœé‡‡è´­èµ„金专户管ç†åˆ¶åº¦ï¼Œä¸¥æ ¼èµ„金核算与资金拨付管ç†ï¼Œå®Œå–„内部监ç£åˆ¶çº¦æœºåˆ¶ï¼Œç¡®ä¿æ”¿åºœé‡‡è´­èµ„金专款专用和åŠæ—¶å‡†ç¡®æ‹¨ä»˜ã€üBR>  第åä¹æ¡ã€€å¼€æˆ·é“¶è¡Œåº”当严格按照财政部门规定åŠæ—¶æ‹¨ä»˜æ”¿åºœé‡‡è´­èµ„金,ä¸å¾—拖延滞留或转移资金。凡è¿å规定的,财政部门和åŒçº§äººæ°‘银行国库部门将å–消该开户银行代ç†æ”¿åºœé‡‡è´­èµ„金支付事宜,åŒæ—¶ï¼Œç”±äººæ°‘银行在当地的分支机构ä¾æ®æœ‰å…³æ³•å¾‹æ³•è§„,追究开户银行和当事人的责任ã€üBR>  第二åæ¡ã€€è´¢æ”¿éƒ¨é—¨å¼€è®¾çš„政府采购资金专户应当报当地中国人民银行国库部门备案ã€üBR>  第二å一æ ü/STRONG> 采购机关应当自觉接å—财政ã€å®¡è®¡ã€ç›‘察等部门对政府采购资金进行的监ç£æ£€æŸ¥ã€‚凡转移ã€æŒªç”¨ã€æŒ¤å æ”¿åºœé‡‡è´­èµ„金的,必须如数追回,并ä¾æ³•è¿½ç©¶æœ‰å…³äººå‘˜çš„法律责任ã€ü/FONT>

第四章 附 刘ü/STRONG>

  第二å二æ ü/STRONG> 凡需用外汇结算的政府采购项目,其拨款方å¼åŠç®¡ç†åŠžæ³•ä»æŒ‰çŽ°è¡Œæœ‰å…³è§„定执行ã€üBR>  第二å三æ ü/STRONG> çœçº§è´¢æ”¿éƒ¨é—¨å¯ä»¥æ ¹æ®æœ¬åŠžæ³•ï¼Œç»“åˆæœ¬åœ°åŒºæ”¿åºœé‡‡è´­å·¥ä½œå®žé™…,商中国人民银行在当地分支机构制定实施细则ã€üBR>  第二åå››æ ü/STRONG> 本办法由财政部负责解释ã€üBR>  第二å五æ ü/STRONG> 本办法自å‘布之日起执行ã€ü/FONT>

  附件:《政府采购资金财政直接拨付核算暂行办法《ü/FONT>

政府采购资金财政直接拨付核算暂行办法

  为了适应我国社会主义市场ç»æµŽçš„å‘展è¦æ±‚,规范政府采购资金支付的核算行为,客观真实地记录ã€å映政府采购资金使用情况,ä¾æ®ã€Šæ”¿åºœé‡‡è´­èµ„金财政直接拨付管ç†æš‚行办法》,制定本办法ã€üBR>  一ã€è´¢æ”¿æ€»é¢„算会计将预算资金划入政府采购资金专户时,记:
  借:暂付æ¬?#8212;¡ªæ”¿åºœé‡‡è´­æ¬½üBR>  贷:国库存款
  åŒæ—¶è®°ï¼š
  借:其他财政存款
  贷:暂存æ¬?#8212;¡ªæ”¿åºœé‡‡è´­æ¬½üBR>  二ã€é‡‡è´­æœºå…³å°†é¢„算资金和å•ä½è‡ªç­¹èµ„金划到政府采购资金专户时,作如下账务处ç†ï¼™üBR>  (一)财政总预算会计记9üBR>  借:其他财政存款
  贷:暂存æ¬?#8212;¡ªæ”¿åºœé‡‡è´­é…套资金
  ¡ª¡ª¡Á¡Á¡Áå•ä½
  (二)行政å•ä½ä¼šè®¡è®°ï¼™üBR>  借:暂付æ¬?#8212;¡ªæ”¿åºœé‡‡è´­æ¬½üBR>

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